舒城縣人民政府辦公室關于印發(fā)《舒城縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

舒城縣人民政府辦公室關于印發(fā)

《舒城縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位：

《舒城縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》業(yè)經十八屆縣政府第6次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

 

                       

                                                                         2022年6月16日

舒城縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

    “十三五”以來，舒城縣委、縣政府始終高度重視林業(yè)生態(tài)建設，把發(fā)展林業(yè)作為建設優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、構建和諧社會的重要工作扎實推進，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平生態(tài)文明思想為指導，以林長制改革為指引，牢固樹立生態(tài)安全思想，鞏固國土綠化成果，促進生態(tài)惠民，取得了顯著成績。“十四五”時期是全面建成小康社會、實現鄉(xiāng)村振興和建設美麗中國的關鍵時期，林業(yè)在社會經濟可持續(xù)發(fā)展中的基礎作用日益突出。舒城縣積極響應省委、省政府和市委、市政府建立林長制決策部署，結合《安徽省林業(yè)保護發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《六安市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《舒城縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃，著力健全舒城縣現代林業(yè)治理體系，聚力打造生態(tài)文明示范區(qū)，推動林業(yè)高質量發(fā)展。

一、全面完成“十三五”林業(yè)發(fā)展目標，開啟生態(tài)建設新局面

（一）“十三五”林業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

“十三五”期間，舒城縣積極開展各項生態(tài)修復和國土綠化工作，實施了“三線三邊”綠化行動和林業(yè)增綠增效行動等，全面深入推進林長制改革，全縣森林覆蓋率和森林資源穩(wěn)步增長，到“十三五”末，全縣森林覆蓋率和林木綠化率分別達48.81%和53.42%，與“十二五”末相比分別增長1.42%和2.43%；森林蓄積量為548.28萬m3，比“十二五”末增加81.98萬m3，增長了18.36%；林業(yè)總產值達到60.2億元，增長了82.66%；有林地面積152.07萬畝，濕地面積13.215萬畝。

1．林長制改革等林業(yè)改革全面推進。

2018年以來，舒城縣圍繞構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林保護發(fā)展責任機制，全面推行林長制改革，堅持以“五綠”協(xié)調推進為目標，筑牢綠色發(fā)展根基，走綠色發(fā)展新路，繪制了綠色發(fā)展的新篇章。全縣建立以黨政領導責任制為核心的縣鄉(xiāng)村三級林長體系，全縣共設林長827名。建立和完善了“一林一策、一林一檔、一林一警、一林一技、一林一員”服務平臺，將林長制改革工作不斷引向深入。積極創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)，建立了油茶豐產、林下經濟等“八大示范區(qū)”，充分發(fā)揮引領帶動作用，確保林長制改革各項工作落地生根。國有林場改革任務如期完成，并順利通過考核驗收。集體林地“三權分置”和林業(yè)“三變”改革取得實效，林權抵押貸款規(guī)模不斷擴大，拓寬了林業(yè)融資渠道，緩解了林業(yè)投入不足問題。全縣林權抵押貸款計150例，貸款總額10165萬元。開展了“五綠興林·勸耕貸”融資新渠道，落實融資擔保貸款1235萬元。國家級和省級公益林政策性森林保險實現了全覆蓋，投保面積達94.33萬畝，年保費148.6萬元，保險金額42448.5萬元，“十三五”期間共理賠44.15萬元，有效化解了自然災害造成林農的財產損失。林業(yè)“放管服”走深走實，林業(yè)發(fā)展活力顯著增強。

2．國土綠化任務全面完成。

全面實施林業(yè)增綠增效行動，深入推進“三線三邊”和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，穩(wěn)步實施長江防護林、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育等項目。“十三五”期間，全縣共完成營造林81.63萬畝，其中人工造林3.94萬畝，封山育林4.25萬畝，退化林修復7.9萬畝，森林撫育65.54萬畝。創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村7個，省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)11個、森林村莊97個，建設森林長廊示范工程151.5公里，綠道26.5公里。

3．嚴格森林資源保護管理，切實保障林業(yè)生態(tài)安全。

（1）全面停止天然林商業(yè)性采伐，嚴格落實森林資源增長管理目標責任制，實現森林資源年增長目標。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂森林覆蓋率、森林蓄積量增長、森林保有量和林地保有量目標責任書，確保全縣森林覆蓋率和森林蓄積量雙增長目標。

“十三五”期間森林資源管理目標完成情況

（2）強化森林資源動態(tài)監(jiān)管和日常管護。建立森林資源管理一張圖，適時開展森林督查和專項行動，2018—2020年共調查核實森林資源變化圖斑1069個，對發(fā)現問題的146個圖斑進行了查處和整改，立案處罰103人（單位），嚴厲打擊了破壞森林資源違法行為。自2017年起，全縣共選聘2000多名生態(tài)護林員，參與森林資源巡查管護工作，全縣森林資源實現動態(tài)監(jiān)管和日常管護常態(tài)化。

（3）自然保護地、濕地、野生動植物得到有效保護。順利完成自然保護地整合優(yōu)化工作，將萬佛山國家森林公園、萬佛山國家地質公園整合進省級自然保護區(qū)，面積2000公頃；將萬佛湖地質公園整合為安徽（六安）大別山國家地質自然公園萬佛湖片區(qū)，面積7869公頃；將仙女寨森林公園整合為安徽仙女寨森林自然公園，自然保護地監(jiān)督管理更加明確和規(guī)范。建立重點保護野生動植物及其棲息地、重要的自然風景、自然遺跡保護有力的自然保護地體系。全縣野生動植物和珍稀物種得到有效保護，落實古樹名木養(yǎng)護責任,積極開展瀕危、受損古樹搶救復壯和保護修復，共修復古樹名木42株。開展?jié)竦刭Y源調查和濕地修復工作，完成六安市濕地名錄申報工作，嚴厲打擊非法采砂等侵占濕地違法行為，濕地得到逐步修復和切實保護。

4．林業(yè)防災減災成效明顯。

積極適應新體制，研判新形勢，樹立防滅火一體化理念，完善機制，強化舉措，壓實責任。開展全方位、立體式森林防火宣傳教育，形成濃厚的宣傳輿論氛圍，落實“四化建設”，嚴格火源管控，摸排確定森林火災風險防控點，落實包保責任制，實施森林重點火險區(qū)綜合治理項目，全縣森林防火應急能力不斷加強，森林火災綜合防控能力顯著提升，年均森林火災受害率控制在0.3‰以內。林業(yè)有害生物防治力度進一步加大，主要林業(yè)有害生物年均測報準確率達93%；林業(yè)有害生物年均成災率控制在4.5‰以內；無公害防治年均防治率達97%；種苗產地檢疫率達100%。突出松材線蟲病防控和綜合治理，強化美國白蛾監(jiān)測和預防，松材線蟲病等重要林業(yè)病蟲害得到了有效抑制。

5．林業(yè)產業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。

按照“林業(yè)產業(yè)生態(tài)化、林業(yè)生態(tài)產業(yè)化”的總體要求，加快推進現代林業(yè)建設步伐，大力發(fā)展油茶、毛竹、板栗、花卉苗木盆景、森林旅游及林下經濟等。利用中央財政油茶低產低效林改造和縣級財政油茶發(fā)展專項資金，大力扶持油茶產業(yè)發(fā)展，促進全縣油茶產業(yè)規(guī)模不斷壯大，效益顯著提高。全縣已有“野嶺”、“舒花”、“舒嵐山”、“華銀”和“舒寶”等多個茶油品牌。建設油茶良種育苗基地面積1226畝，采穗圃面積460畝，年出圃油茶良種苗木600萬株。華銀、新源、奧凱發(fā)等油茶規(guī)模精加工企業(yè)，年加工能力達6萬噸，油茶產值達4.15億元。扶持壯大林業(yè)龍頭企業(yè)，截至“十三五”末，全縣共有林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)43家，其中國家級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)22家，市級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)19 家。國家林業(yè)標準化示范基地1家，林業(yè)類專業(yè)合作社146家，其中省級示范社7家，國家級示范社1家。

6．科技支撐不斷提升。

不斷加強林業(yè)科技創(chuàng)新，加快林業(yè)技術推廣示范基地和成果轉化，大力推廣油茶、毛竹、山核桃優(yōu)良品種的豐產栽培技術以及香榧、北美紅楓引種栽培技術等林業(yè)新科技、新技術，提高了林分質量和林地產出率，成效顯著。“十三五”期間，全縣林業(yè)企業(yè)共獲得省級科研成果6項，發(fā)明專利18項，獲得安徽省科技進步三等獎1項，制定地方標準2件。

7．推進林業(yè)依法行政，全面建設法治政府。

“十三五”期間，緊緊圍繞“創(chuàng)建平安林區(qū)”目標，對涉林違法行為保持嚴打高壓態(tài)勢，開展專項行動嚴查涉林違法犯罪案件，維護林區(qū)治安和諧穩(wěn)定。全面推進法治政府建設，積極開展林業(yè)行政執(zhí)法綜合改革，加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，開展林業(yè)行政執(zhí)法人員的學習教育和崗位培訓，不斷提高執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平；加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，積極開展林業(yè)執(zhí)法“雙隨機”抽查，進一步加強對林業(yè)行政審批事項的事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法，提升執(zhí)法效能，推進林業(yè)依法行政。“十三五”期間共依法查處涉林案件225起，其中刑事案件31起，行政案件183起，治安案件11起，挽回直接經濟損失1869余萬元，有效保護了人民財產安全和林區(qū)社會治安秩序的穩(wěn)定。

8．森林旅游發(fā)展迅速。

鞏固萬佛湖、萬佛山風景區(qū)建設成果，繼續(xù)加大基礎設施建設力度，萬佛湖環(huán)湖大道、曉天至萬佛山旅游公路、萬佛山客運索道、旅游步道、旅游公廁、景區(qū)內部公路提升改造等一大批旅游基礎設施建設項目竣工并投入使用，萬佛湖、萬佛山風景區(qū)旅游基礎設施得到顯著改善，景區(qū)面貌和景觀得到明顯提升，接待能力全面提高，萬佛山國家森林公園獲得“中國森林氧吧”、“中國森林養(yǎng)生基地”稱號，萬佛山國有林場獲得 “森林康養(yǎng)林場”稱號。舒茶天子寨、曉天方沖、五顯石關、萬佛湖荷花堰、干汊河九龍寨等森林旅游康養(yǎng)項目相繼建成，推進全縣森林生態(tài)產品與旅游康養(yǎng)業(yè)深度融合，生態(tài)旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展。

9．助力脫貧攻堅成效顯著。

積極開展林業(yè)產業(yè)和生態(tài)扶貧，助力脫貧攻堅。全力推進油茶產業(yè)發(fā)展、抓好特色苗木花卉產業(yè)、大力發(fā)展林下經濟、打造森林旅游產業(yè)、鞏固毛竹等傳統(tǒng)產業(yè)，林業(yè)產業(yè)得到很好發(fā)展，實現了林農增收、林業(yè)增效目標，近8000戶貧困戶受益，實現產業(yè)發(fā)展脫貧一批的目的；生態(tài)扶貧效果明顯，實施生態(tài)公益林、退耕還林、林業(yè)增綠增效工程，每年發(fā)放林業(yè)補助資金近2800萬元，涉及貧困戶近2萬戶，惠及貧困人口近5萬人，人均增收400多元；2017以來每年共選聘2000余名生態(tài)護林員，累計投入資金6511萬元，使8050戶貧困家庭直接受益脫貧。

（二）“十三五”發(fā)展存在的問題。

“十三五”是全縣林業(yè)快速發(fā)展時期，取得顯著成效，但我縣林業(yè)發(fā)展還存在著一些亟需解決的問題。

一是森林質量不高，結構單一。喬木林林分單位面積蓄積量不高，經濟林中低產低效林面積占比較大，產量較低、效益不高。林業(yè)產業(yè)化程度不深，毛竹產業(yè)面臨加工銷售困難，林業(yè)經濟總量規(guī)模不大。

二是嚴守林業(yè)生態(tài)紅線面臨的壓力巨大。隨著城市化、工業(yè)化進程的加速，大量民生工程建設，發(fā)展和保護矛盾突出。森林防火基礎設施建設薄弱，防火措施簡單，只有傳統(tǒng)人防，沒有技防手段，森林火災防控形勢嚴峻。林業(yè)有害生物防控難度大，松材線蟲病疫點還沒有徹底拔除，美國白蛾隨時可能入侵。嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，維護全縣生態(tài)安全底線的壓力日益加大。

三是林業(yè)政策性資金投入保障不足。公共財政對林業(yè)的投入與現實林業(yè)發(fā)展需要存在較大差距，林業(yè)建設任務和資金矛盾依然十分突出。

二、“十四五”時期林業(yè)發(fā)展總體要求

（一）“十四五”時期林業(yè)發(fā)展指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以新時代林業(yè)發(fā)展需求為導向，以推動長三角一體化高質量發(fā)展為主題，以深化新一輪林長制改革為動力，堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，科學推進國土綠化美化、森林質量提升、林業(yè)產業(yè)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)保護和基礎設施建設，全面打造林長制改革示范區(qū)，加快推進林業(yè)治理體系和治理能力現代化，為新時代生態(tài)舒城建設和高質量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

（二）“十四五”時期林業(yè)發(fā)展面臨的新機遇。

一是生態(tài)文明建設為林業(yè)發(fā)展營造了濃厚氛圍。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)環(huán)境的重視程度前所未有，提出了一系列生態(tài)文明建設的新論斷、新政策、新舉措，成為了習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南。在習近平生態(tài)文明思想的指引下，生態(tài)文明制度越來越完善，生態(tài)保護的約束機制和責任追究機制越來越嚴格，各級黨委政府重視林業(yè)的自覺性和主動性不斷增強，全社會關注林業(yè)、保護生態(tài)的氛圍日益濃厚，綠色發(fā)展紅利持續(xù)釋放，以森林旅游、森林康養(yǎng)為代表的新業(yè)態(tài)不斷涌現，林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢，生態(tài)文明建設已成為林業(yè)發(fā)展最大的機遇、最強勁的動力。

二是長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略為林業(yè)保護發(fā)展帶來重大機遇?！堕L江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護規(guī)劃》的出臺，對林業(yè)一體化高質量發(fā)展提出了新要求。舒城縣作為合肥的后花園，縣委縣政府提出的“金三角、綠三角”發(fā)展布局，都把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置。堅持生態(tài)保護，服務綠色發(fā)展大局，既是林業(yè)部門的重大責任，又是林業(yè)發(fā)展的重大機遇，需要牢牢把握，積極謀劃，在服務中心工作的同時推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

三是長期奮進作為加快林業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。近年來，舒城縣認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊扣綠色振興崛起的戰(zhàn)略部署，大力實施林業(yè)增綠增效行動、“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，嚴守林地、森林、濕地紅線，積極推動林業(yè)產業(yè)轉型升級和體制機制改革，林業(yè)生態(tài)建設成效顯著，特別是在推進林長制改革過程中探索了一系列寶貴經驗，形成了一整套制度體系，各級林長領銜負責、多部門協(xié)同發(fā)力、社會公眾廣泛參與的林業(yè)工作格局初步形成，為林業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為林業(yè)保護發(fā)展提供有力抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標、解決“三農”問題作出的重大決策。林業(yè)工作是“三農”工作的重要組成部分，舒城縣林地面積占土地總面積的二分之一，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)場和重要資源。十九大報告明確要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，這必將全面激活農村發(fā)展活力，帶動更多生產要素、公共服務等向農業(yè)農村傾斜、向林業(yè)林區(qū)聚集。

五是群眾需求為林業(yè)發(fā)展增添了強大動力。中國特色社會主義已進入新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。當前，良好的生態(tài)已成為品質生活的剛性需求，人民群眾的生態(tài)意識不斷增強，對生態(tài)環(huán)境高度關注，不僅要求物質生活更富足，而且期待天更藍、地更凈、水更清、空氣更清新、城鄉(xiāng)更美麗。人民群眾對良好生態(tài)和優(yōu)質林產品的巨大需求，一定會產生強大的拉動力，吸引人才、資本、技術等生產要素向林業(yè)行業(yè)聚集，不斷推動林業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

（三）“十四五”時期林業(yè)發(fā)展遵循的原則。

一是堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主原則。堅持尊重自然、順應自然、保護自然的正確發(fā)展觀，把生態(tài)環(huán)境保護作為發(fā)展的前提，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，突出森林生態(tài)體系建設，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，在林業(yè)生態(tài)保護中拓寬綠色發(fā)展的空間，在綠色發(fā)展中反饋生態(tài)保護，形成人與自然和諧共生的局面。

二是堅持因地制宜，分類治理原則。針對不同區(qū)域和林情特點，因地制宜開展林業(yè)生態(tài)保護與建設工作。堅持適地適樹原則，使用利于成活、成林的鄉(xiāng)土樹種，充分發(fā)揮林地生態(tài)、生產潛力。堅持分類保護、精準管理，根據各區(qū)域社會經濟發(fā)展對林業(yè)生態(tài)建設的要求，實行差別化的精準治理政策，合理利用和有效保護林業(yè)資源。

三是堅持改革創(chuàng)新，科技興林原則。堅持體制機制改革創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，采用先進管理手段、新型工作機制，強化森林資源管護。完善林業(yè)科技服務體系，促進綠色富民惠民，增進人民群眾發(fā)展林業(yè)的獲得感。堅持依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度。

四是堅持政府引導，全民參與的原則。堅持把以人民為中心作為林業(yè)發(fā)展根本導向，突出政府的引導作用，通過輿論宣傳、市場引導、政策扶持，大力組織開展各類生態(tài)建設及生態(tài)文化活動，充分調動廣大群眾和社會各界廣泛參與的積極性。通過構建特色產業(yè)鏈，努力爭取各級財政資金、吸引企業(yè)及個人投資，支持林業(yè)生態(tài)建設，發(fā)揮市場經濟帶動林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的作用，形成全社會共同參與林業(yè)生態(tài)建設的良好氛圍，讓群眾在林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設中擁有更多的獲得感和幸福感。

（四）“十四五”時期林業(yè)發(fā)展主要目標。

深化新一輪林長制改革，全面建成全國林長制改革示范先行區(qū)，“三級”林長目標責任體系更加完善，“五綠”協(xié)同推進體制機制更加健全。全縣林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善，生態(tài)產品供給能力顯著增強，珍稀物種得到有效保護，林業(yè)發(fā)展各項指標持續(xù)優(yōu)化。“十四五”末，全縣森林覆蓋率達到46.08%，林木綠化率達到54.6％，森林蓄積量達到590萬m3，林地保有量穩(wěn)定在149.1萬畝，濕地保護率穩(wěn)定在62.04％以上，良種使用率達到90%以上，林業(yè)總產值達到100億元。

三“十四五”時期林業(yè)發(fā)展的總體布局

（一）堅持將生態(tài)保護修復作為核心任務，促進人與自然和諧共生。

圍繞“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持把生態(tài)修復作為生態(tài)文明建設的關鍵環(huán)節(jié)，堅定不移地打生態(tài)品牌、做綠色文章，持續(xù)推進國家森林城市建設。實施林業(yè)增綠增效行動、長江及江淮運河生態(tài)廊道、歐投行、碳匯、國家儲備林等林業(yè)重點工程項目，全面提升森林質量和林業(yè)發(fā)展水平。

1．大力提升國土綠化水平和森林質量。

圍繞“增色添美、更新改造、補植撫育、融合調整、擴面增綠”，堅持耕地“非農化”和“非糧化”，科學開展國土綠化提升行動，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

人工造林。挖掘造林空間，全面提升國土綠化水平，以“生態(tài)廊道建設”為抓手，落實“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動實施方案，依托鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、高標準農田治理等項目，重點開展鄉(xiāng)村房前屋后、道路兩旁、庫塘溝渠堤壩邊等隙地綠化提升，庭院綠化，荒山荒地查漏補缺，單位（居民小區(qū)）、城鎮(zhèn)周邊和景區(qū)周邊補綠，充分挖掘造林潛力，統(tǒng)籌多途徑、多方式造林，因地制宜栽植鄉(xiāng)土樹種，提升森林景觀，實現應綠盡綠。啟動楊樹和馬尾松低產低效林改造項目，探索退耕還林楊樹更新改造，提高林分質量和林地效益。十四五末，全縣森林覆蓋率達到46.08%，林木綠化率達到54.6％。

封山育林。對全縣范圍內重點河流上游兩側、湖庫周邊繼續(xù)實施封山育林，提高森林質量，進一步提升森林涵養(yǎng)水源、水土保持、凈化空氣等生態(tài)功能。

森林生態(tài)廊道建設。結合“四旁四邊四創(chuàng)”提升行動和江淮運河廊道工程建設。對新建的鐵路和公路兩側及時綠化，采用鄉(xiāng)土樹種為主，喬、灌、花、草結合的方式形成防護功能齊備、景觀層次豐富、色彩搭配和諧的森林景觀長廊。對已綠化的公路缺株斷帶、樹種單一、防護功能較差的林帶，進行補綠擴帶、優(yōu)化調整或更新改造，營造復層景觀林，培育混交林，提高綠化美化水平。對杭埠河、豐樂河以生態(tài)廊道工程建設為契機，以新造，補造、補植斷檔和殘缺的林帶、片林為重點，注重景觀效果與防護效果并重，建成生態(tài)功能豐富、景觀效果良好的綠色生態(tài)廊道和居民休閑、旅游、觀光的風景帶。

森林創(chuàng)建。按照生態(tài)宜居總要求，堅持以人民為中心，以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標，全面保護鄉(xiāng)村綠化成果，持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量，加強村莊原生植被、古樹名木和小微濕地恢復保護，改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。堅持規(guī)劃先行，結合各地人文特色，打造“一鎮(zhèn)一品、一村一景一特色”，著力提升鄉(xiāng)村綠化美化質量，促進“綠水青山”轉化為“金山銀山”，基本實現“山地森林化、村莊園林化、道路林蔭化、庭院花果化”的鄉(xiāng)村綠化格局。

退化林修復。加強對退化林分的生態(tài)修復，以改善森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱現狀，提升森林健康水平，豐富森林生態(tài)景觀，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更好的宜居環(huán)境，為社會經濟可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)空間。重點加強景區(qū)道路沿線、公路主干道沿線可視范圍內的退化林修復，大力實施油茶、板栗、楊樹退化林修復，結合松材線蟲病疫木除治，有計劃改造馬尾松林，補植、替換優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，提升森林景觀效果，打造有明顯跡象變化、色彩豐富的景觀林帶。

森林撫育。加強中幼齡林撫育力度，優(yōu)化林分結構，促進林木快速生長，培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。對針葉林，尤其是馬尾松純林結合松材線蟲病疫木除治，實施“疏針補闊”、“間針育闊”，促進形成針闊混交林；對次生喬木林保留目標闊葉樹種，清除林下雜灌和藤本，對林窗較大、林分稀疏的補植鄉(xiāng)土闊葉樹種；對生長情況良好的經濟林，采取施肥、灌溉、整型、修枝等管護措施提高產量；對品種不良或生長衰退的經濟果林采取換頭嫁接或更換優(yōu)良品種的方式改造；對低產竹林采取墾翻林地、增施肥料、合理砍伐、護筍養(yǎng)竹，不斷提高林分質量。

2．加大力度守牢森林紅線。

堅守林業(yè)生態(tài)保護底線，嚴格執(zhí)行森林資源保護發(fā)展目標責任制。嚴格規(guī)范建設項目使用林地審核審批，引導集約節(jié)約使用林地，嚴格落實占補平衡。結合國土空間規(guī)劃，編制新一輪《林地保護利用規(guī)劃》，區(qū)分主體功能，合理布局空間格局，實行分類有序開發(fā)。嚴格控制和規(guī)范林木采伐行為。充分發(fā)揮生態(tài)護林員護林巡林作用，完善森林資源綜合監(jiān)測體系。開展森林督查、即時衛(wèi)片監(jiān)測等常態(tài)化執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。加強生態(tài)公益林保護，開展公益林保護成效監(jiān)測評價，實施公益林撫育工程。逐步提高公益林生態(tài)補償標準，提升廣大林農保護公益林和天然林的積極性。貫徹落實《天然林保護修復制度方案》，完善天然林管護等相關制度，全面落實天然林管護舉措，推動天然林保護擴面提標。引導建設項目不占或減少占用公益林與天然林，確保到“十四五”末，全縣公益林總面積穩(wěn)定在94.2萬畝，天然林面積穩(wěn)定1.7萬畝，實現森林質量持續(xù)提高。

3．著力構建科學高效的自然保護地監(jiān)督管理體系。

一是及時完成自然保護地規(guī)劃修編工作；二是壓實管理機構主體責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理責任，建立管理機構日常監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的監(jiān)管體系。以林長制為統(tǒng)攬，建立“林長+檢察長”工作機制，將自然保護地納入林長制工作考核重要內容；三是強化自然保護地日常監(jiān)督管理，全面實行自然保護地建設項目負面清單制度，開展自然保護地巡查巡護，實行常態(tài)化監(jiān)管，定期組織執(zhí)法人員進行違法違規(guī)問題排查；四是強化自然保護地生態(tài)安全。加強自然保護地內森林防火、林業(yè)有害生物防治、古樹名木和野生動植物資源保護，強化聯(lián)合執(zhí)法，適時開展打擊破壞自然保護地專項行動，切實維護自然保護地生態(tài)安全；五是嚴厲打擊自然保護地內違法違規(guī)建設行為。發(fā)現問題，立即整改、按期銷號，涉及違法違規(guī)的，依法追究相關人員責任。

4．多措并舉保護濕地安全。

積極開展《濕地保護法》宣傳和貫徹落實。推進萬佛湖、杭埠河、豐樂河等主要濕地和飲用水源地的濕地保護工作，保護典型生態(tài)系統(tǒng)、物種、基因和生物多樣性。采取退耕還濕、植被恢復等措施，修復已退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)，恢復濕地生態(tài)功能。對鳥類眾多的水庫濕地，加大水草保護，恢復水庫濕地環(huán)境；堅持山水林田湖草綜合治理，開展陸生、水生植被恢復，營造綠色屏障。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，對已侵占的要限期予以恢復；禁止圍網（欄）養(yǎng)殖、投肥養(yǎng)殖、開墾圍墾、筑壩攔汊、填埋、排干濕地、修建永久性建筑物、構筑物或者其他擅自改變濕地用途的行為；禁止永久性截斷濕地水源；禁止向濕地超標排放污染物；禁止對濕地野生動物棲息地和魚類洄游通道造成破壞；開展?jié)竦貓?zhí)法專項行動，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊和查處破壞濕地資源的違法行為。

5．強化生物多樣性保護。

加強野生動植物保護，在野生動物的重要棲息地、遷徙通道和野生植物集中分布區(qū)定期開展巡護，做好巡護臺賬，徹底清理套夾、毒餌等非法獵捕工具，建立野生動物收容和救護場所。加強古樹名木保護，積極爭取將古樹名木保護修復專項資金納入縣財政預算，優(yōu)先修復保護瀕危、衰弱、傾倒古樹。實施歐投行大別山安徽片生物多樣性保護與近自然森林經營項目，2021—2023年完成投資1.7億元，著力提升萬佛山森林資源質量和完善基礎設施水平。積極開展野生動植物資源普查工作，為安徽麝、銀縷梅、蘭草等珍稀動植物保護提供依據，并開展有效保護，維護生物多樣性。開展以野豬為主的陸生野生動物致害情況調查監(jiān)測，主動防范野生動物危害。加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，強化對突發(fā)疫情的應急處置，著力化解生物安全風險隱患。進一步鞏固禁食野生動物成果，加強宣傳力度，開展常態(tài)化執(zhí)法專項行動，全面打擊濫食野生動物等違法犯罪行為，筑牢野生動物保護防線。

6．探索推進森林資源合理利用。

開展公益林布局優(yōu)化調整，著力提高公益林生態(tài)補償標準。科學實施森林經營，建立森林經營示范鎮(zhèn)、示范村和示范林場。加強碳匯知識學習和宣傳、普及，按照積極穩(wěn)妥、先試先行的原則，積極主動探索林業(yè)碳資產開發(fā)，選擇基礎條件好的地區(qū)探索開展林業(yè)碳匯交易試點，開展森林生態(tài)系統(tǒng)產出價值研究，實現林業(yè)生態(tài)產品有償化、價值化。采取政府主導、社會參與等方式，推動實施國家儲備林項目，積極開展碳匯造林。鼓勵縣內重點排放企業(yè)合作開發(fā)林業(yè)碳匯項目，多種方式參與林業(yè)碳匯交易。

 

（二）堅持改革驅動，不斷凝聚林業(yè)高質量發(fā)展的新動能。

1．深化新一輪林長制改革。

全面貫徹落實中央深改委《關于全面推行林長制的意見》，扎實推動深化新一輪林長制改革。緊密結合林長制改革示范先行區(qū)3項改革任務，努力打造“八大示范區(qū)”示范基地，充分發(fā)揮示范基地示范帶動作用。積極爭取將林長制改革發(fā)展資金納入縣財政預算，通過獎補等形式用于示范基地建設。以打造綠色產業(yè)發(fā)展、山水林田湖草系統(tǒng)治理、林業(yè)三產融合發(fā)展和林下生態(tài)平衡發(fā)展為目標，完善林長制“五個一”信息化平臺，健全“五綠并進”體制機制。

 

2．完善集體林權制度改革。

加快全縣林權制度改革步伐，積極創(chuàng)新集體林權制度改革舉措，理順林權確權登記、流轉登記職能，推進“三權分置”，引導農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉林地經營權，鼓勵林農走家庭合作、股份合作、公司+基地+農戶等方式互助合作集約化經營道路。

3．鞏固國有林場改革成果。

建立健全國有森林資源保護培育機制和監(jiān)管體制，完善林場職工激勵和約束制度，增強國有林場發(fā)展活力，以創(chuàng)建全國“十佳”林場和全省示范林場為目標，打造康養(yǎng)基地。加大基礎保障和政策支持力度，將國有林場道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設納入全縣統(tǒng)一規(guī)劃一體推進。加快智慧林場建設步伐，做好碳匯交易試點工作。加大森林培育力度，提高森林資源質量，督導編制和實施森林經營方案，規(guī)范森林資源培育和經營行為，提升國有森林資源質量和效益。

4．強化林業(yè)投融資服務。

積極拓寬林業(yè)投融資渠道，協(xié)調有關金融機構適度放寬貸款條件、簡化貸款手續(xù)，增加林權抵押貸款規(guī)模。鼓勵金融機構適度提高林權抵押率，確保貸款期限政策與林業(yè)生產周期相適應。完善森林保險服務體系，針對油茶、山核桃、香榧等特色經濟林，開發(fā)符合林農需求的險種，進一步擴大森林保險覆蓋面，加大投保力度，保障林農利益。

（三）持續(xù)推動生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化，讓林業(yè)產業(yè)在服務鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。

1．打造林業(yè)產業(yè)集群。

立足長三角綠色農產品生產加工供應基地的戰(zhàn)略定位，以“一谷一帶”、“一嶺一庫”四大平臺為載體，調整優(yōu)化全縣林業(yè)產業(yè)布局。探索林業(yè)適度規(guī)模經營，實施“一鄉(xiāng)一品”特色林產品優(yōu)勢區(qū)域提升計劃。穩(wěn)步擴大油茶、山核桃等特色產業(yè)規(guī)模。推動實施竹、板栗等產業(yè)振興工程。著重培育油茶、特色經果林、中藥材、木竹加工、花卉苗木、林下種養(yǎng)殖、森林旅游等七大特色產業(yè)，抓好“八大”示范區(qū)建設，著力實現規(guī)?；a、集約化經營、產業(yè)化發(fā)展的目標。

2．壯大林業(yè)經營主體。

圍繞油茶、山核桃、中藥材、竹木、林果等特色產業(yè)，重點引進有技術、有裝備、有市場、有實力的林業(yè)龍頭企業(yè)。完善林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場、農民林業(yè)專業(yè)合作社、股份合作社和林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經營主體扶持政策。建立健全以獎代補、貸款貼息等長期性扶持政策，著力培育更多的國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)。支持本土林業(yè)龍頭企業(yè)通過并購、品牌嫁接等方式聯(lián)合重組，提升林業(yè)企業(yè)實力。探索推廣“企業(yè)+林農+村”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，引導林農以土地、勞動力、資金、農機、技術等入股林業(yè)經營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，明確資本參與林業(yè)產業(yè)利潤分配比例，維護林農利益，帶動林農增收致富。

3．推進三產融合發(fā)展。

依托我縣林業(yè)產業(yè)基礎、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，高標準實施以油茶為主的木本油料、板栗為主的經濟林果、以中藥材為主的林下經濟和毛竹、苗木花卉、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等七大興林富民產業(yè)，推動三產融合，一是持續(xù)發(fā)展以油茶為主的特種經濟林。把油茶產業(yè)打造為鄉(xiāng)村振興主導產業(yè)。穩(wěn)步擴大油茶規(guī)模，有序發(fā)展油茶加工業(yè)，打響舒城油茶品牌。推動3000畝高標準薄殼山核桃基地建設，大力發(fā)展香榧、香椿等特色經濟林；二是加大板栗低產林改造。開展板栗豐產栽培相關研究，積極引進河北遷西等地優(yōu)良品種，持續(xù)開展板栗低產林改造，提振板栗產業(yè)發(fā)展；三是鼓勵發(fā)展林下經濟產業(yè)。支持利用各類適宜林地和退耕還林地等資源，因地制宜發(fā)展林果、林藥、林菌、林苗、林花等林下種植業(yè)，促進林禽、林畜、林蜂等林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；四是推進毛竹產業(yè)轉型升級。提高我縣毛竹資源利用率，做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，做活做精竹下經濟，加大毛竹加工業(yè)招商引資和政策支持力度；五是壯大苗木花卉產業(yè)。深度對接合肥花木產業(yè)，推動苗木花卉產業(yè)創(chuàng)新，依托金橋、德昌等企業(yè)，建設園林綠化景觀、都市盆花等高效苗木花卉示范基地和優(yōu)質種質資源基地，實現苗木花卉產業(yè)向質量效益型轉變；六是大力發(fā)展生態(tài)旅游。積極發(fā)展森林生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，進一步鞏固和發(fā)展萬佛湖、萬佛山、天子寨、仙女寨、“九一六”茶園、“三沖”等旅游休閑景點和度假區(qū)旅游功能，拓展“森林旅游+”建設，極力引進滑雪場等一批體驗型旅游項目，力爭把舒城全域打造為合肥和長三角旅游消費群體旅游目的地；七是促進森林康養(yǎng)產業(yè)健康發(fā)展。進一步發(fā)揮林業(yè)特色資源和獨特區(qū)位優(yōu)勢，積極參與長三角森林康養(yǎng)深度融合，引導森林康養(yǎng)經營主體規(guī)范有序發(fā)展，積極推動九龍寨、萬佛山、李公麟文化園、湯池溫泉、荷花堰、柏林生態(tài)園、石關等一批森林康養(yǎng)基地建設。到2025年末實現油茶、中藥材、毛竹、花卉苗木面積分別達32萬畝、4萬畝、10萬畝、1萬畝，建成一批以萬佛山國有林場國家級森林康養(yǎng)基地為代表的生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)基地。持續(xù)推進萬佛山生態(tài)旅游開發(fā)，實施萬佛山暨蘭花古鎮(zhèn)提升工程一期項目，完善景區(qū)接待服務設施，促進景區(qū)旅游轉型升級。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安林業(yè)。

1．全面提升森林火災防范能力。

以推行森林防火網格化、標準化、精細化、信息化等“四化”管理舉措為抓手，不斷完善森林火災預防、撲救、保障三大體系。加強火險預警、林火阻隔、防火水源、防火道路等基礎設施建設，大力推進森林防火監(jiān)控網格化、信息化防火隊伍建設，實現火源管理法治化、火災撲救科學化、隊伍建設專業(yè)化、基礎工作信息化目標，全面提升火災綜合防控能力。

2．突出重點筑牢林業(yè)有害生物防線。

建立完善林業(yè)有害生物防治監(jiān)測預警體系、檢疫防治減災體系和宣傳體系，強化林業(yè)有害生物疫情信息采集、信息處理、決策支持和應急處置能力。突出重點、綜合施策，有效治理松材線蟲病，嚴防美國白蛾入侵，確保主要林業(yè)有害生物成災率控制在4.8‰以內。

持續(xù)加大松材線蟲病防治力度。實施《舒城縣松材線蟲病防控5年攻堅行動計劃》，落實松材線蟲病防治“三個責任人”制度，將監(jiān)測、防治等責任落實到人。到“十四五”末，實現松材線蟲病發(fā)生面積下降41%以上，病死松樹株數下降38%以上，發(fā)生小班數下降53%以上，拔除干汊河、南港、闕店、棠樹等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和萬佛山國有林場共5個疫點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）疫點數量由16個下降到11個，下降31%。

完善監(jiān)測體系建設。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警和網格化管理體系建設。制定常年監(jiān)測與定期普查方案，開展馬尾松毛蟲、松材線蟲病、松墨天牛等主要林業(yè)有害生物監(jiān)測調查，發(fā)布林業(yè)有害生物趨勢預報，為科學防治打好基礎。

加強林業(yè)植物檢疫執(zhí)法。突出松材線蟲病疫木檢疫專項執(zhí)法行動，持續(xù)開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法，加強林業(yè)植物檢疫執(zhí)法工作規(guī)范化、常態(tài)化，有效遏制松材線蟲病傳播蔓延，嚴防美國白蛾入侵。加強森林植物及其產品的檢疫檢查，抓好重點生態(tài)功能區(qū)、重點林場、苗圃的檢疫工作。開展全縣檢疫對象及補充檢疫對象的調查。實現產地和調運檢疫全覆蓋。

3．切實做好林業(yè)安全生產工作。

嚴格落實安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實各項安全措施，突出萬佛山重點工程和林業(yè)項目的生產安全，嚴格落實“一崗雙責”，認真梳理排查安全生產隱患，強化管控治理措施，確保林業(yè)行業(yè)安全穩(wěn)定。

四、支撐政策和保障措施

（一）堅持科技興林、人才強林、依法治林，推進林業(yè)高質量發(fā)展。

1．強化科技興林。

探索富有成效的技術方法，加強生態(tài)保護與修復技術、造林綠化技術、富民林業(yè)產業(yè)技術等技術推廣和指導，加大新型林業(yè)科學技術的綜合運用，提升林業(yè)生態(tài)建設水平。加強木本油料提質增效、松材線蟲病防控、重大森林火災預警與防控、林藥林菌復合經營等技術成果轉化與應用，完善多方聯(lián)動的林業(yè)科技轉化推廣體系。開展林業(yè)科技特派員創(chuàng)新行動，建設一批高標準、高效益的科技示范園。

2．加強干部隊伍建設。

加強林業(yè)隊伍建設，充分發(fā)揮林業(yè)系統(tǒng)干部職工在林業(yè)工作發(fā)展中的基礎性作用。重視人才培養(yǎng)，用事業(yè)打造人才，完善激勵獎勵措施。大膽使用長期扎根一線、業(yè)務精通、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、成績突出的林業(yè)人以及年輕有為的干部職工。落實人才引進機制，有計劃地招聘人員，逐步補充到最需要的崗位。制定系統(tǒng)培訓計劃，組織開展培訓活動，提高林業(yè)干部職工工作能力。在全縣林業(yè)系統(tǒng)中營造“積極向上、團結友愛、創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作氛圍。

3．加強林業(yè)法治建設。

堅持依法行政，全面推進林業(yè)法治建設,加大林業(yè)綜合執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序，依法嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，依法保護林業(yè)經營者的正當權益，保護森林資源不受侵害，保護林區(qū)人民群眾的生命財產安全。

（1）加強林業(yè)執(zhí)法隊伍管理體系建設，建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|執(zhí)法隊伍。針對行政執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展執(zhí)法技能和法律知識培訓，提高林業(yè)執(zhí)法人員的綜合素質和工作能力，依法依規(guī)誠信執(zhí)法，認真履行社會責任。

（2）加強宣傳，提升全民法治意識。堅持普法與依法治理共同推進，深入開展法律六進活動，把法治宣傳貫徹于資源保護、護林防火、造林綠化和產業(yè)發(fā)展的全過程。全面落實“誰執(zhí)法，誰普法”責任制，結合“八五”普法宣傳，堅持處罰與教育相結合的原則，以案釋法，利用重點時間節(jié)點開展林業(yè)法治宣傳。

（3）堅持依法行政，建立長效機制。建立執(zhí)法督查機制，探索執(zhí)法責任制改革，加強執(zhí)法制約監(jiān)督。深化專項依法治理，全面推行行政執(zhí)法三項制度。充分發(fā)揮“一林一警”作用，積極做好林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進“雙隨機、一公開”工作監(jiān)管。建立“林長+檢察長”工作機制，形成強大合力，督查各級林長履行管綠、護綠主體責任，問責追責，探索建立森林資源源頭管理模式和長效機制。

（二）強化實施保障措施，建設美好生態(tài)舒城。

1．始終堅持黨的全面領導。

把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平。深入學習貫徹落實習近平考察安徽和在扎實推進長三角一體化座談會上重要講話精神,適時、積極開展主題教育，強化思想建黨。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，抓好陣地建設。加強黨員干部教育培訓工作，全面提高黨員干部抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強黨風廉政教育，加強作風建設、紀律建設和反腐敗工作，全面推進崗位廉政風險防控，推動思想教育、管理監(jiān)督、嚴厲懲處共同發(fā)力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，持續(xù)凈化政治生態(tài)。抓好黨建帶工建、團建、婦建、關建工作，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導黨外人士廣泛開展建言獻策、民主監(jiān)督。

2．加大資金支持力度。

積極爭取資金支持林業(yè)發(fā)展，從資金申報、審核、實施、評價各環(huán)節(jié)加強林業(yè)資金管理，提升管理水平，發(fā)揮各級資金合力，通過資金項目建設提升林業(yè)高質量發(fā)展水平，積極引導更多社會資本投入生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展領域，形成多元化、多渠道的資金投入體系，有力保障“十四五”林業(yè)發(fā)展各項工作有序、順利推進。

3．全民動員參與林業(yè)建設。

加強“十四五”林業(yè)建設的宣傳力度，充分利用各種渠道廣泛宣傳林業(yè)建設在推動生態(tài)舒城發(fā)展中的重要作用，進一步提高認識，發(fā)動和組織各行業(yè)、社會各界人士積極投身國土綠化和生態(tài)保護事業(yè)，深入開展全民義務植樹運動活動，引導全社會參與林業(yè)保護與建設，形成全社會重視林業(yè)、支持林業(yè)和發(fā)展林業(yè)的良好氛圍。

 

注：關于森林覆蓋率計算方法的說明，“十三五”期間森林覆蓋率的計算方法為，森林覆蓋率＝（有林地面積+國家特別規(guī)定的灌木林地面積）/國土面積，舒城縣2020年的森林覆蓋率結果為48.81%，參加計算的森林面積為現狀面積，不分是否是在林地范圍。2022年1月下發(fā)的《自然資源部國家林業(yè)和草原局關于共同做好森林、草原、濕地調查監(jiān)測工作的意見》（自然資發(fā)〔2022〕5號），意見中明確了森林覆蓋率計算標準，規(guī)定林地范圍內的森林才能參加森林覆蓋率的計算，導致重新計算2020年的森林覆蓋率為45.58%。