舒城縣“第四次全國(guó)文物普查”新聞發(fā)布會(huì)

【主持人】縣政府辦政務(wù)公開(kāi)室負(fù)責(zé)人   肖  悅

【發(fā)布人】舒城縣文化旅游體育 局黨組成員、舒城縣第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任   鐘宏

【發(fā)布地點(diǎn)】縣政府一樓東側(cè)視頻會(huì)議室

【發(fā)布時(shí)間】2024年5月29日下午3：20

【主持人】各位媒體、新聞界的朋友們：大家好！

2023年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查的通知》，定于2023年11月起開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查。2024年初，安徽省人民政府、六安市人民政府、舒城縣人民政府相繼印發(fā)了全國(guó)第四次文物普查《工作通知》和《實(shí)施方案》，這標(biāo)志著第四次全國(guó)文物普查工作已正式展開(kāi)。文物普查是重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是文物事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，參與部門(mén)多、涉及范圍廣、社會(huì)關(guān)注度高。為此，我們邀請(qǐng)了舒城縣文旅體局黨組成員、舒城縣第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任鐘宏同志，以此為主題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)，介紹我縣第四次全國(guó)文物普查的相關(guān)情況。大家歡迎！

【發(fā)布人 鐘宏】各位媒體、新聞界的朋友們，大家好！

首先感謝各位朋友及社會(huì)各界人士長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我縣文物工作的關(guān)心和支持。根據(jù)本次發(fā)布會(huì)的安排，下面就我縣第四次全國(guó)文物普查工作的相關(guān)情況與新聞媒體界的朋友進(jìn)行交流。

按照國(guó)務(wù)院、省、市的相關(guān)工作要求，今年1月，舒城縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于做好第四次全國(guó)文物普查工作的通知》、成立了舒城縣第四次全國(guó)文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)。在征詢(xún)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《舒城縣第四次全國(guó)文物普查實(shí)施方案》和《舒城縣第四次全國(guó)文物普查宣傳工作方案》，文物普查實(shí)地調(diào)查工作即將全面展開(kāi)。

一、第四次全國(guó)文物普查指導(dǎo)思想。是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平文化思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)第一，加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、依法實(shí)施，周密組織部署，服從服務(wù)全國(guó)文物普查工作大局，確保普查結(jié)果全面客觀反映我縣不可移動(dòng)文物資源基本狀況。

二、第四次全國(guó)文物普查目標(biāo)任務(wù)。是建立全縣不可移動(dòng)文物資源總目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。完善不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布機(jī)制，健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專(zhuān)業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。

三、第四次全國(guó)文物普查范圍。對(duì)我縣范圍內(nèi)已認(rèn)定、登記的地上、地下的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。

四、第四次全國(guó)文物普查內(nèi)容。包括普查對(duì)象名稱(chēng)、空間位置、保護(hù)級(jí)別、文物類(lèi)別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。

五、第四次全國(guó)文物普查時(shí)間安排。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，此次普查從2023年11月開(kāi)始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

（一）第一階段。2023年11月至2024年4月。主要任務(wù)是建立普查機(jī)構(gòu)，制定普查實(shí)施方案，按照普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開(kāi)展普查系統(tǒng)與數(shù)據(jù)采集軟件操作使用培訓(xùn)等工作。

（二）第二階段。2024年5月至2025年5月。主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧?，?shí)地開(kāi)展文物調(diào)查。

（三）第三階段。2025年6月至2026年6月。主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立全縣不可移動(dòng)文物資源總目錄，向省第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送普查成果，配合做好成果公布等工作。

六、第四次全國(guó)文物普查組織實(shí)施。為加強(qiáng)全縣文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立舒城縣第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，審定我縣文物普查實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文化旅游體育局（縣文物局），負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。其中涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局、縣文化旅游體育局（縣文物局）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)底圖方面的事項(xiàng)，由縣自然資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部、縣文化旅游體育局（縣文物局）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)?？h各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，按照我縣普查實(shí)施方案要求，組織動(dòng)員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合文物行政部門(mén)做好普查工作，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是本地區(qū)文物普查工作的責(zé)任主體，要從工作角度出發(fā)，密切配合縣普查機(jī)構(gòu)及其工作人員扎實(shí)做好本地區(qū)的文物普查工作。

七、第四次全國(guó)文物普查經(jīng)費(fèi)保障。文物普查所需經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣（市、區(qū)）政府共同承擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算?？h財(cái)政局做好文物普查所需經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算安排，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。普查經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格管理，合理安排、專(zhuān)款專(zhuān)用。

【主持人】謝謝鐘主任的詳細(xì)介紹，讓我們了解了文物普查的目標(biāo)任務(wù)、普查范圍、普查內(nèi)容、時(shí)間安排、組織實(shí)施和經(jīng)費(fèi)保障。下面歡迎各位媒體朋友就我縣第四次全國(guó)文物普查工作進(jìn)行提問(wèn)。

【媒體記者1】問(wèn)：為什么要開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查？ 

【發(fā)布人 鐘宏】黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視文物工作，親自謀劃、指導(dǎo)和推動(dòng)。全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議提出習(xí)近平文化思想，對(duì)文物工作作出重要方向指引。習(xí)近平總書(shū)記高度珍視歷史文化資源，強(qiáng)調(diào)歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，2020年主持中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確要求“要建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度，建設(shè)國(guó)家文物資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域文物資源普查、名錄公布的統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，引導(dǎo)社會(huì)參與”，要求要把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位，健全不可移動(dòng)文物保護(hù)機(jī)制。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述，堅(jiān)持保護(hù)第一，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)保護(hù)到全面保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、整體保護(hù)，首先要做到的，就是全面掌握文物資源狀況。

第三次全國(guó)文物普查距今已16年，不可移動(dòng)文物資源狀況發(fā)生了較大變化，低級(jí)別文物保護(hù)狀況引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。不管從黨中央要求、事業(yè)發(fā)展需要還是人民群眾期待出發(fā)，我們都需要開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查。通過(guò)普查，全面掌握各級(jí)各類(lèi)不可移動(dòng)文物信息數(shù)據(jù)，可以為精細(xì)化、科學(xué)化制定文物保護(hù)利用政策制度，推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)普查，依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物，全面落實(shí)保護(hù)第一要求，加強(qiáng)文物全面保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、整體保護(hù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中  歷史文化保護(hù)傳承。通過(guò)普查，明確全國(guó)不可移動(dòng)文物資源分布、價(jià)值特征，促進(jìn)文物活起來(lái)，提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求。可以說(shuō)，第四次全國(guó)文物普查，是對(duì)黨中央關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一，加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)工作要求的認(rèn)真貫徹、深入踐行、全面落實(shí)。

【媒體記者2】請(qǐng)您介紹一下我縣實(shí)施前三次全國(guó)文物普查的基本情況。

【發(fā)布人 鐘宏】第一次全國(guó)文物普查從1956年開(kāi)始，在普查基礎(chǔ)上，1961年國(guó)務(wù)院頒布《文物保護(hù)管理暫行條例》，建立文物保護(hù)單位制度，公布第一批180處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。這次普查因客觀條件限制，僅覆蓋24個(gè)省份，舒城縣沒(méi)有參加本次普查。

第二次全國(guó)文物普查從1981年開(kāi)始，普查覆蓋面積比第一次普查明顯增大，這次普查基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)文物資源的總體掌握，有力促進(jìn)了文物法制建設(shè)，1982年11月，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》公布實(shí)施，為文物提供了重要法律保障。舒城縣參加了本次調(diào)查，共登記各類(lèi)文物點(diǎn)139處。通過(guò)普查，我縣文博機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到加強(qiáng)，文物檔案建立完善，文物保護(hù)管理水平得到提升。

2007年起，國(guó)務(wù)院組織開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查，舒城縣印發(fā)了普查方案，縣財(cái)政部門(mén)把普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，舒城文物部門(mén)歷時(shí)5年完成舒城縣文物普查工作，這是舒城縣實(shí)施的第二次文物普查。本次普查共調(diào)查了不可移動(dòng)文物點(diǎn)274處，其中古遺址98處、古墓葬71處、古建筑35處、石刻1處、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑23處以及前次普查中消失文物點(diǎn)46處。

在完成二次全縣域的不可移動(dòng)文物普查外，舒城縣文物部門(mén)還根據(jù)上級(jí)要求開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查，主要包括：為配合龍河口水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)，對(duì)庫(kù)區(qū)文物資源進(jìn)行調(diào)查；對(duì)舒城縣杭埠河中游地區(qū)進(jìn)行了為期3個(gè)月的區(qū)域系統(tǒng)調(diào)查和三普誤差率的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；舒城縣文物類(lèi)革命遺址、遺跡調(diào)查及復(fù)查；舒城縣古道資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；配合相關(guān)部門(mén)完成烈士紀(jì)念設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和歷史建筑調(diào)查；舒城縣文物類(lèi)紅色資源保護(hù)和利用工作調(diào)查；文物復(fù)制、拓印的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；引江濟(jì)淮工程沿線文化旅游業(yè)相關(guān)情況（文物部分）專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；抗美援朝文物資源調(diào)查、舒城小三線遺址調(diào)查、長(zhǎng)江流域文物資源調(diào)查和紅色標(biāo)語(yǔ)類(lèi)革命文物調(diào)查等。通過(guò)文物普查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的開(kāi)展，舒城縣文物資源狀況基本廓清，為舒城文物的系統(tǒng)保護(hù)、科學(xué)保護(hù)、合理利用，以及政府相關(guān)規(guī)劃、旅游、交通等政策制定出臺(tái)提供了重要依據(jù)。

    【主持人】感謝鐘主任的熱情解答！由于時(shí)間關(guān)系，今天的媒體提問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。如果記者朋友還有其他問(wèn)題，可以在會(huì)后與縣文旅體局聯(lián)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！