舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣天然水域垂釣管理辦法的通知

舒政辦〔2023〕12號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位：

《舒城縣天然水域垂釣管理辦法》業(yè)經(jīng)十八屆縣政府第24次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

舒城縣人民政府辦公室

2023年11月14日   

舒城縣天然水域垂釣管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于長江流域重點水域禁捕禁漁工作決策部署，切實加強天然漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護，規(guī)范天然水域垂釣行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于舒城縣天然水域進行垂釣活動的單位、團體、協(xié)會等組織以及直接從事垂釣行為的個人。

第三條  本辦法所稱的垂釣是指以不破壞漁業(yè)資源為原則，以休閑娛樂為目的，釣具、釣法和漁獲物符合規(guī)定，漁獲物不用于交易獲利的捕撈水生生物的行為。

第四條  本辦法所稱的天然水域是指我縣境內(nèi)的杭埠河及其主要支流、豐樂河及其主要支流、圩區(qū)主要水道（廬柴堰、老人河、錢大山河等）等天然河道，以及杭北（杭淠）干渠、舒廬干渠等開放性水域。

本辦法所稱天然水域不包括全民所有或集體所有的水庫、池塘等封閉性的由個人或其他經(jīng)營主體（公司、家庭農(nóng)場、合作社）承包經(jīng)營或管理的水域。

第五條  舒城縣天然水域漁業(yè)資源屬于國有資源。

第二章  禁釣期（區(qū)）和垂釣區(qū)域范圍

第六條  禁釣期和禁釣區(qū)規(guī)定：

禁釣期：杭埠河、豐樂河、南溪河、龍?zhí)逗印⒑优锖印蕴旌印⑽屣@河等水域，每年3月1日0時至6月30日24時禁漁期內(nèi)禁止垂釣。

禁釣區(qū)（全年禁止垂釣）：

（一）長江流域重要水生生物保護區(qū)：萬佛湖水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。

（二）自來水取水口飲用水源一級保護區(qū)范圍。

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁釣水域。

第七條 垂釣區(qū)域：我縣除禁釣區(qū)、禁釣期外的其他天然水域。

第三章  垂釣管理

第八條  垂釣人員應遵循“一人一桿、一線、一鉤（單鉤）”方式在允許垂釣的水域進行休閑垂釣。

第九條  垂釣工具、方法的限制：

（一）禁止使用一人多竿、單線多鉤、長線多鉤、多線多鉤垂釣方法。

（二）魚鉤的鉤寬（鉤尖到鉤柄最小距離）不得超過2厘米。

（三）真餌鉤尖數(shù)不超過2個，擬餌復鉤鉤尖數(shù)不超過7個。

（四）禁止使用爆炸鉤、串鉤、滾鉤、大刺鉤等禁用釣具。

（五）禁止使用配備有探魚設備、視頻輔助裝置的釣具。

（六）禁止使用魚槍、魚叉、魚鏢、弓箭（弩）、錨魚器等對水生生物造成傷害的工具。

（七）禁止使用船、艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣。

（八）禁止使用國家明令禁用的其他垂釣工具、方法。

第十條  餌料的限制：

（一）禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料、添加劑。

（二）禁止使用魚蝦類、泥鰍等活體水生生物餌料。

（三）禁止使用國家明令禁用的其他餌料。

（四）禁止在飲用水源一級保護區(qū)和國省考斷面上游1000米、下游100米內(nèi)投放可能對水質(zhì)造成污染的餌料。

第十一條  垂釣中相關(guān)行為的限制：

（一）釣獲物列入《中國外來入侵物種名單》的外來物種不得放回天然水域。

（二）禁止垂釣國家、安徽省重點保護名錄的水生野生動物，如有誤釣，應當立即放回原水體。

（三）垂釣時應當主動避讓小于最低可捕標準的幼魚，如垂釣的漁獲物小于最低可捕標準，應當立即放回原水體。青魚（俗稱螺螄混子）、草魚（俗稱草混子）、鰱（俗稱大白鰱）、鳙（俗稱胖頭魚）等全長不低于30cm；鯉（俗稱鯉拐子）、鲌屬（俗稱白魚、紅梢、青梢）、鯰魚屬、鳊魚屬、烏魚（黑魚）等全長不低于20cm；鱖屬（俗稱桂魚）、鯽（俗稱鯽魚殼子）、黃顙魚（俗稱汪丫魚）、花?（俗稱雞腿魚）等全長不低于10cm。

（四）在養(yǎng)殖或者增殖水域垂釣的，必須征得其經(jīng)營管理者同意。

（五）垂釣所得漁獲物每人每日不得超過2.5千克，超出部分應當立即放回原水體。垂釣的漁獲物單尾重量超過2.5千克的，只能留取1尾，其它漁獲物應當立即放回原水體（釣獲物重量不含外來物種）。

（六）嚴格禁止天然水域休閑垂釣漁獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈。

第十二條  在天然水域舉辦團體性垂釣活動（賽事）的，主辦單位應當提前15日向縣文旅體局書面報備，同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，并按照“誰組織、誰負責”的原則，承擔安全生產(chǎn)主體責任，并接受監(jiān)督檢查。

垂釣人員應當具有安全意識，主動識別和避讓危險區(qū)域。

第十三條  垂釣人員應加強生態(tài)環(huán)境保護意識，不得損壞堤防、護岸，不得向河道內(nèi)或岸邊丟棄垃圾、廢棄物及其他有毒有害物質(zhì)，離開垂釣區(qū)時，應當將廢棄物回收帶離。

第十四條  垂釣人員應當服從管理，不得阻礙相關(guān)部門及其工作人員依法履職。

第十五條  因科學研究等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期，需以垂釣方式開展科研教學、調(diào)查監(jiān)測、探捕等特殊需要采集水生生物的，必須按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)后實施。

第四章  職責分工

第十六條  全縣天然水域垂釣管理工作，由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）分工協(xié)作和負責。

（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責全縣垂釣監(jiān)督管理工作，聯(lián)合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法打擊、查處違法違規(guī)垂釣行為。

（二）縣公安部門負責依法打擊非法捕撈等涉漁違法犯罪活動，查處阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為，根據(jù)職能職責落實漁政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。

（三）縣市場監(jiān)管部門負責嚴厲打擊銷售、買賣水生生物保護區(qū)野生水產(chǎn)品、水生野生動物、非法漁獲物等行為。

（四）縣交通運輸部門負責依法查處非營運船舶參與運送垂釣人員的行為，配合有關(guān)部門查處利用“三無”船舶非法垂釣行為。

（五）縣生態(tài)環(huán)境部門負責依法查處破壞飲用水源地等水域生態(tài)環(huán)境的非法垂釣行為，以及利用有毒有害化學餌料進行垂釣行為。

（六）縣文旅體部門負責接受團體性垂釣活動（賽事）的報備和監(jiān)管。

（七）縣水利部門（河長辦）負責將垂釣管理工作納入河湖長制等政府績效考核目標，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對連通性河流、禁捕禁漁水域勘界認定。

（八）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門協(xié)助開展城區(qū)等景觀河道水域垂釣管理工作。

（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按屬地管理原則，依照職責權(quán)限做好本轄區(qū)內(nèi)規(guī)范垂釣管理工作。

（十）各級各部門應當充分利用電視、廣播、宣傳牌以及微信公眾平臺、抖音等新型互聯(lián)網(wǎng)媒介，圖文并茂、聲像并用，對垂釣人員進行文明垂釣教育，規(guī)范垂釣行為。充分發(fā)揮垂釣行業(yè)協(xié)會等社會組織的自律自治、相互監(jiān)督作用，在全社會營造依法文明垂釣的氛圍。堅持系統(tǒng)規(guī)劃、有序引導、科學規(guī)范、嚴格管控的原則，引導公眾有序參與娛樂性垂釣活動。

第五章  法律責任

第十七條  阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條  對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，納入社會信用體系，將多次違法違規(guī)垂釣人員列入失信名單，作為重點監(jiān)管對象，定期公布失信垂釣人員名單。

第六章  附  則

第十九條  本辦法自2024年1月1日起施行，執(zhí)行期間如遇重大政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。本辦法由制定機關(guān)負責解釋。