舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣天然水域垂釣管理辦法的通知

舒政辦〔2023〕12號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會(huì)，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位：

《舒城縣天然水域垂釣管理辦法》業(yè)經(jīng)十八屆縣政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

舒城縣人民政府辦公室

2023年11月14日   

舒城縣天然水域垂釣管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕禁漁工作決策部署，切實(shí)加強(qiáng)天然漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范天然水域垂釣行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于舒城縣天然水域進(jìn)行垂釣活動(dòng)的單位、團(tuán)體、協(xié)會(huì)等組織以及直接從事垂釣行為的個(gè)人。

第三條  本辦法所稱的垂釣是指以不破壞漁業(yè)資源為原則，以休閑娛樂為目的，釣具、釣法和漁獲物符合規(guī)定，漁獲物不用于交易獲利的捕撈水生生物的行為。

第四條  本辦法所稱的天然水域是指我縣境內(nèi)的杭埠河及其主要支流、豐樂河及其主要支流、圩區(qū)主要水道（廬柴堰、老人河、錢大山河等）等天然河道，以及杭北（杭淠）干渠、舒廬干渠等開放性水域。

本辦法所稱天然水域不包括全民所有或集體所有的水庫、池塘等封閉性的由個(gè)人或其他經(jīng)營(yíng)主體（公司、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社）承包經(jīng)營(yíng)或管理的水域。

第五條  舒城縣天然水域漁業(yè)資源屬于國(guó)有資源。

第二章  禁釣期（區(qū)）和垂釣區(qū)域范圍

第六條  禁釣期和禁釣區(qū)規(guī)定：

禁釣期：杭埠河、豐樂河、南溪河、龍?zhí)逗印⒑优锖?、曉天河、五顯河等水域，每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)禁漁期內(nèi)禁止垂釣。

禁釣區(qū)（全年禁止垂釣）：

（一）長(zhǎng)江流域重要水生生物保護(hù)區(qū)：萬佛湖水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

（二）自來水取水口飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁釣水域。

第七條 垂釣區(qū)域：我縣除禁釣區(qū)、禁釣期外的其他天然水域。

第三章  垂釣管理

第八條  垂釣人員應(yīng)遵循“一人一桿、一線、一鉤（單鉤）”方式在允許垂釣的水域進(jìn)行休閑垂釣。

第九條  垂釣工具、方法的限制：

（一）禁止使用一人多竿、單線多鉤、長(zhǎng)線多鉤、多線多鉤垂釣方法。

（二）魚鉤的鉤寬（鉤尖到鉤柄最小距離）不得超過2厘米。

（三）真餌鉤尖數(shù)不超過2個(gè)，擬餌復(fù)鉤鉤尖數(shù)不超過7個(gè)。

（四）禁止使用爆炸鉤、串鉤、滾鉤、大刺鉤等禁用釣具。

（五）禁止使用配備有探魚設(shè)備、視頻輔助裝置的釣具。

（六）禁止使用魚槍、魚叉、魚鏢、弓箭（弩）、錨魚器等對(duì)水生生物造成傷害的工具。

（七）禁止使用船、艇、排筏等水上漂浮物進(jìn)行垂釣。

（八）禁止使用國(guó)家明令禁用的其他垂釣工具、方法。

第十條  餌料的限制：

（一）禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料、添加劑。

（二）禁止使用魚蝦類、泥鰍等活體水生生物餌料。

（三）禁止使用國(guó)家明令禁用的其他餌料。

（四）禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和國(guó)省考斷面上游1000米、下游100米內(nèi)投放可能對(duì)水質(zhì)造成污染的餌料。

第十一條  垂釣中相關(guān)行為的限制：

（一）釣獲物列入《中國(guó)外來入侵物種名單》的外來物種不得放回天然水域。

（二）禁止垂釣國(guó)家、安徽省重點(diǎn)保護(hù)名錄的水生野生動(dòng)物，如有誤釣，應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。

（三）垂釣時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓小于最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的幼魚，如垂釣的漁獲物小于最低可捕標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。青魚（俗稱螺螄混子）、草魚（俗稱草混子）、鰱（俗稱大白鰱）、鳙（俗稱胖頭魚）等全長(zhǎng)不低于30cm；鯉（俗稱鯉拐子）、鲌屬（俗稱白魚、紅梢、青梢）、鯰魚屬、鳊魚屬、烏魚（黑魚）等全長(zhǎng)不低于20cm；鱖屬（俗稱桂魚）、鯽（俗稱鯽魚殼子）、黃顙魚（俗稱汪丫魚）、花?（俗稱雞腿魚）等全長(zhǎng)不低于10cm。

（四）在養(yǎng)殖或者增殖水域垂釣的，必須征得其經(jīng)營(yíng)管理者同意。

（五）垂釣所得漁獲物每人每日不得超過2.5千克，超出部分應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。垂釣的漁獲物單尾重量超過2.5千克的，只能留取1尾，其它漁獲物應(yīng)當(dāng)立即放回原水體（釣獲物重量不含外來物種）。

（六）嚴(yán)格禁止天然水域休閑垂釣漁獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈。

第十二條  在天然水域舉辦團(tuán)體性垂釣活動(dòng)（賽事）的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前15日向縣文旅體局書面報(bào)備，同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，并按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并接受監(jiān)督檢查。

垂釣人員應(yīng)當(dāng)具有安全意識(shí)，主動(dòng)識(shí)別和避讓危險(xiǎn)區(qū)域。

第十三條  垂釣人員應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不得損壞堤防、護(hù)岸，不得向河道內(nèi)或岸邊丟棄垃圾、廢棄物及其他有毒有害物質(zhì)，離開垂釣區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將廢棄物回收帶離。

第十四條  垂釣人員應(yīng)當(dāng)服從管理，不得阻礙相關(guān)部門及其工作人員依法履職。

第十五條  因科學(xué)研究等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期，需以垂釣方式開展科研教學(xué)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、探捕等特殊需要采集水生生物的，必須按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)后實(shí)施。

第四章  職責(zé)分工

第十六條  全縣天然水域垂釣管理工作，由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）分工協(xié)作和負(fù)責(zé)。

（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全縣垂釣監(jiān)督管理工作，聯(lián)合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法打擊、查處違法違規(guī)垂釣行為。

（二）縣公安部門負(fù)責(zé)依法打擊非法捕撈等涉漁違法犯罪活動(dòng)，查處阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為，根據(jù)職能職責(zé)落實(shí)漁政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。

（三）縣市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊銷售、買賣水生生物保護(hù)區(qū)野生水產(chǎn)品、水生野生動(dòng)物、非法漁獲物等行為。

（四）縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法查處非營(yíng)運(yùn)船舶參與運(yùn)送垂釣人員的行為，配合有關(guān)部門查處利用“三無”船舶非法垂釣行為。

（五）縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)依法查處破壞飲用水源地等水域生態(tài)環(huán)境的非法垂釣行為，以及利用有毒有害化學(xué)餌料進(jìn)行垂釣行為。

（六）縣文旅體部門負(fù)責(zé)接受團(tuán)體性垂釣活動(dòng)（賽事）的報(bào)備和監(jiān)管。

（七）縣水利部門（河長(zhǎng)辦）負(fù)責(zé)將垂釣管理工作納入河湖長(zhǎng)制等政府績(jī)效考核目標(biāo)，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)連通性河流、禁捕禁漁水域勘界認(rèn)定。

（八）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門協(xié)助開展城區(qū)等景觀河道水域垂釣管理工作。

（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按屬地管理原則，依照職責(zé)權(quán)限做好本轄區(qū)內(nèi)規(guī)范垂釣管理工作。

（十）各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)充分利用電視、廣播、宣傳牌以及微信公眾平臺(tái)、抖音等新型互聯(lián)網(wǎng)媒介，圖文并茂、聲像并用，對(duì)垂釣人員進(jìn)行文明垂釣教育，規(guī)范垂釣行為。充分發(fā)揮垂釣行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的自律自治、相互監(jiān)督作用，在全社會(huì)營(yíng)造依法文明垂釣的氛圍。堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃、有序引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格管控的原則，引導(dǎo)公眾有序參與娛樂性垂釣活動(dòng)。

第五章  法律責(zé)任

第十七條  阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，納入社會(huì)信用體系，將多次違法違規(guī)垂釣人員列入失信名單，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，定期公布失信垂釣人員名單。

第六章  附  則

第十九條  本辦法自2024年1月1日起施行，執(zhí)行期間如遇重大政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。本辦法由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。