【新聞發(fā)布會解讀】舒城縣民政局縱深推進殯葬改革工作新聞發(fā)布會

【主持人】縣政府辦政務公開室負責人  肖  悅

【發(fā)布人】縣民政局黨組成員、副局長  周道定

【發(fā)布地點】縣政府一樓東側視頻會議室

【發(fā)布時間】2023年9月28日下午3：00

【主持人】各位媒體、新聞界的朋友們：大家好！為讓人民群眾充分了解我縣殯葬改革工作，加強殯葬改革的宣傳，普及殯葬改革工作的相關政策信息，今天我們在這里召開舒城縣民政局縱深推進殯葬改革工作新聞發(fā)布會。熱忱歡迎媒體和新聞界的朋友參加。今天我們邀請到了縣民政局黨組成員、副局長周道定同志出席今天的新聞發(fā)布會。下面，請周局長向大家介紹殯葬改革相關工作情況。大家歡迎！

【發(fā)布人】大家好！歡迎各位出席舒城縣民政局縱深推進殯葬改革工作的新聞發(fā)布會。殯葬改革是破千年舊俗、樹時代新風的社會改革，事關群眾利益、事關政風民風。為加強殯葬管理，革除喪葬陋習，縣民政局始終把殯葬改革工作作為重要的民生工程來抓，采取了一系列措施，取得了較好的成效。下面我向大家介紹一下舒城縣殯葬改革工作的基本情況及工作進展。

一、殯葬改革工作基本情況

1998年9月，我縣實行殯葬改革，除了曉天鎮(zhèn)、山七鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)、河棚鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南港鎮(zhèn)（原西衖鄉(xiāng)）、舒茶鎮(zhèn)（原山埠村天子寨村民組）受交通不便等因素影響仍實行土葬，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實行火化政策，火化區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率始終100%。根據(jù)省市要求，自今年5月1日起，我縣對土葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行火葬改革，實現(xiàn)全域火化。目前，殯葬改革工作平穩(wěn)有序，火化率保持在100%。為深化殯改成果，杜絕二次裝棺土葬的現(xiàn)象，提高土地利用率，減輕群眾辦理喪事費用，我縣制定了《舒城縣殯葬設施布局國土空間專項規(guī)劃（2020-2035年）》，共計建設21座公益性公墓和1座經(jīng)營性公墓，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公墓全覆蓋。按照非營利性并兼顧農民群眾承受能力的原則，對全縣農村公益性公墓實行政府指導價管理，縣發(fā)改委、民政局、財政局聯(lián)合出臺《關于制定舒城縣農村公益性公墓價格的通知》，明確了農村公益性公墓墓穴最高收費標準為單墓穴1800元/穴，雙墓穴2000元/穴。

二、今年以來開展的工作

2023年5月1日以來,我縣全面推進殯葬改革工作,實現(xiàn)了全域火化。為穩(wěn)步推動殯葬事業(yè)發(fā)展，我縣緊密結合縣情，用“六個最”蹚出舒城特色殯葬改革道路。

（一）最廣泛的宣傳。全縣各級各部門始終堅持正確的輿論導向，原土葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過電子顯示屏播放宣傳標語，“村村通”廣播和宣傳車播放音頻材料，張貼、發(fā)放《關于依法推進殯葬改革致廣大居民群眾的一封信》，鄉(xiāng)村干部上門面對面講解政策，召開村民小組板凳會議交流情感，通過微信群、朋友圈轉發(fā)相關信息，多角度、多渠道、無死角、全覆蓋的“線上+線下”相結合的宣傳宣講，樹立科學、文明、節(jié)儉的殯葬理念，倡導厚養(yǎng)薄葬、從簡治喪的文明新風尚，引導公眾關注、參與殯葬改革，在全社會營造關心支持殯葬改革的良好氛圍。綜合運用政策宣傳、思想教育、村規(guī)民約、道德約束、矛盾調處等多種手段，充分發(fā)揮村(居)委會、紅白理事會等基層組織的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受和行之有效的方式，引導、動員廣大群眾轉變觀念、移風易俗、理解配合、自覺參與殯葬改革，確保全面推進火葬工作順利開展并取得實效。

（二）最嚴密的網(wǎng)格。推行火葬全覆蓋工作由縣民政部門牽頭，各職能部門參與配合。縣成立推行火葬全覆蓋工作專班，由民政局、紀委、公安局等組成，負責組織協(xié)調，縣殯儀館成立應急小組，負責協(xié)助縣專班處理喪葬事宜。原土葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立工作專班，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人牽頭，專班下設文明治喪小組，在惡劣天氣下，協(xié)助專班為群眾提供遺體抬運等服務。各村成立村級工作專班，由村書記牽頭負責。實行網(wǎng)格管理，建立鄉(xiāng)干部包村、村干部包片的聯(lián)系包保工作機制，制定了《殯葬改革便民服務卡》，明確了村級殯改聯(lián)絡員，形成由上至下全覆蓋的網(wǎng)格體系。

（三）最快速的信息。各村（居）委員會發(fā)揮自治組織作用，從實行火化當日起，各包保責任人到崗到位，堅持駐守在第一線，準確掌握去世人員信息，主動上門慰問，幫其家屬聯(lián)絡殯葬車輛，按規(guī)定辦理喪事。對不配合的喪戶，鄉(xiāng)村工作專班及時上門做思想工作，勸導群眾理解配合、自覺參與殯葬改革。對于仍不配合的喪戶，及時報告上級工作專班，確保問題能得到快速準確處理。

（四）最過硬的隊伍。為配合此次殯改工作，縣政府及時調整了殯葬改革工作專班成員，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長火葬工作第一責任人意識，切實履行“屬地管理”職責；分管領導是具體責任人，負責把殯葬改革各項工作落到實處；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調精干力量，配齊配強工作專班，加強對轄區(qū)內火葬全覆蓋工作指導和落實。充分發(fā)揮村兩委班子、村社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以及中心組長、黨員和基層自治組織作用，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、民政組織協(xié)調、相關部門各負其責、群眾積極參與”的殯葬改革領導體制和工作機制，健全高素質過硬的干部隊伍，確保有人辦事。

（五）最溫馨的服務。原土葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推行全域火化前及時完成殯儀車輛購置、駕駛人員配備和公益性公墓建設。為應對惡劣天氣下遺體火化工作需要，成立了應急小組。主動上門開展慰問，幫助辦理相關手續(xù)，落實惠民殯葬政策，消除群眾顧慮，贏得群眾的認可和配合，以最短時間、最溫情交流、最完善服務，全力辦好逝者的“身后事”。

（六）最嚴格的責任。將殯葬改革工作納入鄉(xiāng)村振興考核和干部績效考核，逐級建立任務明確、職責明晰的殯葬管理考核監(jiān)督體系，推動殯葬改革工作積極有序開展?？h殯葬改革領導組辦公室加強督查指導，堅持常態(tài)化管理，每日將火化情況分享至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開展數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；縣紀檢、組織部門對出現(xiàn)違規(guī)土葬現(xiàn)象的相關責任人嚴肅追責問責，對黨員干部辦喪過程中出現(xiàn)嚴重違紀違法行為的，按相關規(guī)定嚴肅處理。對不主動、不作為或造成負面輿情等現(xiàn)象的相關負責人將嚴肅追責問責。

三、殯葬改革工作主要收獲與體會

近年來，我縣緊緊圍繞“推進火葬、節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、倡導文明”的工作目標，著力推進殯葬改革工作，殯葬基礎設施日趨完善，殯葬服務能力持續(xù)提升，全縣殯葬事業(yè)取得了一定成效。自5月1日實行全域火化以來，殯葬改革工作穩(wěn)步推進，全縣火化率始終保持100%，打好了2023年殯葬改革的“第一仗”，為全縣殯葬改革工作開了好頭，以“六個最”蹚出舒城特色殯葬改革之路。

四、下一步工作計劃

下一步，在城鄉(xiāng)公益性公墓建設全覆蓋的基礎上，鞏固提升公墓建設和服務管理質量，不斷強化城鄉(xiāng)居民基本殯葬公共服務保障，更好滿足人民群眾“逝有所安”需求，同時做好惡劣天氣下火葬全覆蓋保障工作。殯葬改革是一項利國利民和惠及子孫后代的民生工程，做好殯葬改革工作意義重大、影響深遠。我局始終堅持穩(wěn)步推進，主動作為，攻堅克難，嚴格依法行政，大力推進改革，確保全面完成殯葬改革各項目標任務，努力開創(chuàng)全縣殯葬事業(yè)新局面。

【主持人】剛才周局長向我們講解了我縣殯葬改革工作的基本情況和工作進展。下面，歡迎各位媒體朋友就我縣殯葬改革工作進行提問。請縣民政局有關負責同志進行解答。

【媒體記者1】剛才您提到的，惠民殯葬政策內容是什么？

【發(fā)布人】好的，我縣主要有五類人群享受惠民殯葬政策：具有舒城縣戶籍的農村五保供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)一類最低生活保障對象、城市“三無”人員、重點優(yōu)撫對象、艾滋病患者均可享受殯葬救助。

殯葬救助內容包含：（一）遺體接運費用（城區(qū)街道由縣殯儀館殯葬專用車輛負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣民政部門和交警部門共同認定的殯葬專用車輛負責）；（二）殯儀館內遺體冷藏存放費用（存放期限3天以內）；（三）遺體火化費用（使用普通爐火化）；（四）骨灰盒費用（普通）；（五）骨灰寄存費用（骨灰寄存1年）。

殯葬救助受理程序為：凡符合本辦法規(guī)定救助條件的人員死亡后，由其喪事經(jīng)辦人到逝者戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構領取并填寫《舒城縣困難群眾殯葬救助申報表》，同時提供逝者的身份證、戶口簿和相關有效證件（低保證、五保證、重點優(yōu)撫對象證件等）原件及復印件，由逝者戶籍所在地民政機構對逝者相關證件和申請表進行審核，簽署意見、加蓋公章。喪事經(jīng)辦人持民政機構簽署意見后的《舒城縣困難群眾殯葬救助申報表》（一式兩份）、逝者火化介紹信、身份證或戶口簿等原件，到殯儀館辦理火化和基本喪葬服務救助手續(xù)。

【媒體記者2】您好，本次殯葬改革工作參考的條例辦法是什么？

【發(fā)布人】本次殯葬改革工作是根據(jù)國務院《殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》、《六安市殯葬管理實施辦法》和《舒城縣殯葬管理實施辦法》要求推進的。

    【主持人】由于時間關系，今天的媒體提問環(huán)節(jié)就安排到這里。如果記者朋友還有其他問題，可以在會后與縣民政局的相關負責同志進行交流，同時可以參閱縣民政局提供的有關材料。今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝各位。