舒城縣人民政府辦公室關于修訂印發(fā)《舒城縣創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

舒政辦〔2023〕9號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位：

修訂后的《舒城縣創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)十八屆縣政府第20次常務會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

舒城縣人民政府辦公室

2023年9月18日   

舒城縣創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總  則

第一條　為貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升我縣自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《安徽省人民政府關于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52號）《安徽省人民政府關于印發(fā)支持與國內外重點科研院所高校合作若干政策的通知》（皖政〔2018〕50號）《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省技術轉移體系建設實施方案的通知》（皖政〔2018〕54號）《安徽省人民政府關于進一步加強基礎科學研究的實施意見》（皖政〔2018〕63號）《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于堅持創(chuàng)新驅動推動縣域經(jīng)濟振興的若干意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2018〕31號）《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈安徽省促進科技成果轉化實施細則（修訂）〉的通知》（皖政辦〔2017〕77號）《安徽省人民政府辦公廳關于加快推進農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)建設發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔2018〕24號）和《中共六安市委 六安市人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設創(chuàng)新型六安的意見》（六發(fā)〔2014〕9號）《六安市人民政府辦公室關于引導全社會加大研發(fā)投入的實施意見》（六政辦秘〔2020〕160號）《六安市關于支持知識產權創(chuàng)造與運用的若干措施》（六政辦〔2020〕33號）等精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條　設立縣創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金，列入年度財政預算。圍繞省、市、縣主導產業(yè)，按照企業(yè)投入為主、市縣聯(lián)動、扶優(yōu)扶強的原則，重點支持企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設、科技創(chuàng)新平臺建設、科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

第二章  資金支持范圍和方式

第三條  縣創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金扶持范圍、支持方式及標準：

（一）提升技術研發(fā)能力。

1．對于R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比例達到1%以上且為正增長的規(guī)模以上企業(yè)，按其R&D經(jīng)費的1%予以補助，增量部分按5%給予獎勵，R&D經(jīng)費較上年為負增長的，補助資金減半。獎補資金用于實施研發(fā)項目。

2．開展研發(fā)投入“雙十佳”評比活動。對全市R&D經(jīng)費支出、R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比例（R&D經(jīng)費支出強度）排名前10位的我縣規(guī)上企業(yè)，分別給予每家30萬元獎勵，同一企業(yè)不重復享受，若同一企業(yè)同時入圍“雙十佳”企業(yè)名單，取其在R&D經(jīng)費支出強度中的排名。獎勵資金用于實施研發(fā)項目。

對全縣R&D經(jīng)費支出、R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比例（R&D經(jīng)費支出強度）排名前10位的規(guī)上企業(yè)，分別給予每家5萬元獎勵，若同一企業(yè)同時入圍“雙十佳”企業(yè)名單，取其在R&D經(jīng)費支出強度中的排名。同一企業(yè)不重復享受市、縣“雙十佳”評比獎勵，獎勵資金用于實施研發(fā)項目。

對全縣R&D經(jīng)費支出、R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比例（R&D經(jīng)費支出強度）排名前5位的規(guī)下企業(yè)，分別給予每家2萬元獎勵，若同一企業(yè)同時入圍“雙五佳”企業(yè)名單，取其在R&D經(jīng)費支出強度中的排名。

3．對于新組建的國家、省、市級技術創(chuàng)新中心，分別給予300萬元、100萬元、20萬元的獎勵；對新認定的國家重點（工程）實驗室給予300萬元的獎勵；對新認定的省級重點（工程）實驗室給予100萬元的獎勵；對符合省市共建條件的企業(yè)實驗室，連續(xù)3年，每年給予100萬元的經(jīng)費支持；對在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的國家級實驗室，一次性給予100萬元獎勵；對驗收通過的省級工程技術研究中心分別給予30萬元的獎勵；對新認定的國家級工業(yè)設計中心、企業(yè)國家級質檢中心、國家級企業(yè)技術中心分別一次性給予300萬元、200萬元和100萬元獎勵。對國家級工業(yè)設計中心、國家級企業(yè)技術中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性給予100萬元獎勵；對新成立的院士工作站、博士后工作站分別給予30萬元、20萬元的獎勵。對我縣企業(yè)在境外設立、合辦或收購研發(fā)機構的，按其當年實際投資額的10%予以給予獎勵，最高可達500萬元。

（二）促進科技成果轉化及產業(yè)化。

4．對企業(yè)與高校院所開展實質性產學研合作并簽訂合作協(xié)議的實行備案。開展產學研合作績效評價，每年評選獎勵若干家產學研合作優(yōu)秀企業(yè)，每家給予20萬元的獎勵，獎勵資金用于研發(fā)。對產學研合作取得重大成效的企業(yè)，采取“一事一議”的方式給予補助。

5．企業(yè)購買市外先進技術成果并在縣域內轉化、產業(yè)化的，按實際到賬額給予10%的補助，單個企業(yè)最高可達100萬元，獎補資金用于研發(fā)。

6．企業(yè)簽訂技術合同，并在安徽省技術合同認定登記系統(tǒng)登記認定的，根據(jù)認定機構核定的數(shù)據(jù)，一次性給予企業(yè)吸納技術合同成交額0.3‰的補助。

7．高校院所在我縣創(chuàng)辦、合辦產業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構，績效評價優(yōu)秀的，在省獎勵的基礎上按1:1給予獎勵，由院士、國家杰出青年來我縣建立產業(yè)研究院的，或大院大所在我縣設立具有獨立法人資格的研發(fā)機構或分支機構、研發(fā)總部，采取“一事一議”的方式給予補助。高校院所與我縣企業(yè)聯(lián)合成立股份制科技型企業(yè)績效評價優(yōu)秀的，在省獎勵的基礎上按1:1給予獎勵。

8．對獲得國家、省級產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟試點的分別給予50萬元、30萬元的獎勵。

9．對企事業(yè)單位產生的科技成果在省科技成果登記系統(tǒng)完成登記的，每項給予2000元的獎勵（以專利和軟件著作形式登記的科技成果除外）。對獲得國家科技獎一等獎、二等獎和三等獎的第一完成單位分別給予100萬元、50萬元和20萬元的獎勵；對獲得省政府科技獎一等獎、二等獎和三等獎的第一完成單位分別給予30萬元、20萬元和10萬元的獎勵；對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)和團隊，分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的獎勵；獲得安徽賽區(qū)一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)及團隊，分別給予3萬元、2萬元、1萬元和0.5萬元的獎勵；獲得六安賽區(qū)一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)及團隊，分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元和0.5萬元的獎勵。

（三）開展共性關鍵技術攻關。

10．對獲批省創(chuàng)新驅動科技重大專項給予省撥項目經(jīng)費1:1給予支持；對企業(yè)承擔的經(jīng)費在100萬元以上的其他國家、省重大科技項目，按國家、省下?lián)芙?jīng)費的10%予以獎勵，最高不超過500萬元。

11．每年支持一批產學研合作重大項目，根據(jù)項目投資規(guī)模、團隊研發(fā)能力、技術難易程度、知識產權等科技成果數(shù)量以及經(jīng)濟社會效益等，按A、B、C檔分別給予50萬元、80萬元、100萬元支持。

（四）培育發(fā)展高新技術產業(yè)。

12．對首次認定及重新認定的國家高新技術企業(yè)分別給予40萬元、20萬元的獎勵；對列入安徽省高新技術培育企業(yè)的，一次性給予3萬元的經(jīng)費補助。

13．對新建的國家、省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)分別給予500萬元、200萬元的獎勵；對新建的國家、省級高新技術產業(yè)基地分別給予100萬元、50萬元的獎勵。

14．在對高新技術企業(yè)投保的產品研發(fā)責任險、關鍵研發(fā)設備保險、產品質量保證保險、專利保險予以補助的基礎上，拓展科技保險險種范圍，按投保企業(yè)實際支出的30%予以補助。

（五）支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

15．鼓勵高校、科研院所科技人員在完成本職工作的前提下在本縣兼職從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉化等活動，由此產生的收入歸個人所有；鼓勵高校、科研院所將職務發(fā)明成果轉化、轉讓等收益中單位留成部分，按60%—95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊。高校、科研院所職務發(fā)明成果1年內未實施轉化的，在成果所有權不變更的前提下，成果完成人或團隊擁有成果轉化處置權，轉化收益中單位留成部分，按70%—95%比例劃歸成果完成人或團隊。高校、科研院所科技人員創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，其知識產權等無形資產可按50%—70%比例折算為技術股份。

16．對攜帶具有自主知識產權的科技成果、高新技術產品，來我縣創(chuàng)辦公司或與縣內企業(yè)共同設立公司，開展科技成果轉化、高新技術產品產業(yè)化活動的省內外高層次科技人才團隊，并獲批省、市科技人才團隊的，項目成功落地后，重點給予以下支持：

（1）高層次科技人才團隊按A、B、C三類分別給予1000萬元、600萬元、300萬元的扶持，科技團隊可自主選擇申請債權投入或股權投資方式。縣政府委托舒城縣產業(yè)投資發(fā)展有限公司作為出資人，按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，與科技團隊及其他投資主體共同簽訂投資協(xié)議；

（2）高層次科技人才團隊創(chuàng)辦的企業(yè)5年內在國內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的，縣專項資金在企業(yè)中所占股份全部獎勵給團隊成員，每延遲1年上市獎勵比例減少20%；或達到協(xié)議約定的主營業(yè)務收入、上繳稅收等，按照協(xié)議約定給予獎勵；

（3）高層次科技人才團隊可以其攜帶的科技成果、高新技術產品、資金及研發(fā)技術、管理經(jīng)驗等入股，團隊在所在企業(yè)的股份一般不低于20%；

（4）相關部門在土地供給、基礎設施給予、前期工作場所和生活場所以及科技團隊成員配偶就業(yè)、子女就學等方面給予支持；

17．企業(yè)引進高層次科技人才并在我縣繳納個人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無異議的，縣財政對其年薪50萬元—150萬元的部分按照10%的比例獎勵用人單位，專項用于企業(yè)科技研發(fā)。

（六）提升科技孵化服務能力。

18．對新認定的國家、省級科技企業(yè)孵化器分別給予100萬元、50萬元的獎勵；對經(jīng)備案的國家級、省級和市級眾創(chuàng)空間，分別給予50萬元、30萬元和20萬元補助。對新認定的國家大學科技園，一次性給予100萬元獎勵。加強科創(chuàng)孵化平臺運營管理，市級及以上眾創(chuàng)空間（孵化器）每孵化培育或引進1戶科技型中小企業(yè)、國家級高新技術企業(yè)，分別給予孵化平臺運營管理團隊0.1萬元、1萬元一次性獎勵。

（七）支持農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系建設。

19．對新建的國家、省級科技特派員工作站分別給予50萬元、20萬元的獎勵。

20．對備案的各級農業(yè)科技創(chuàng)新平臺，每年度分別開展績效評價，優(yōu)秀比率15%，獲得優(yōu)秀的獎勵5萬元/個。

（八）強化知識產權創(chuàng)造、運用和保護。

21．企業(yè)轉化科技成果獲新藥證書、動植物新品種，可申請研發(fā)后補助。企業(yè)獲三類以上國家新藥證書和藥品注冊批件且在我市投入生產，可在獲批3年內申請補助：一類新藥補助150萬元，二類新藥補助100萬元，三類新藥補助50萬元。取得創(chuàng)新醫(yī)療器械或體外診斷試劑產品注冊證并在我市投入生產的，三類每個品種補助120萬元，二類每個品種補助60萬元。對獲準開展臨床試驗且完成試驗后在我市注冊生產的醫(yī)療器械產品，二類醫(yī)療器械每個品種給予50萬元的研發(fā)經(jīng)費扶持；三類醫(yī)療器械，每個品種給予100萬元的研發(fā)經(jīng)費扶持；三類創(chuàng)新醫(yī)療器械或三類體外診斷試劑每個品種給予200萬元的研發(fā)經(jīng)費扶持。對國家和省審定的動植物新品種每個分別給予30萬元、10萬元的獎勵。

22．對當年獲得國內、國外發(fā)明專利授權的，每件資助1.5萬元，同一國外發(fā)明專利經(jīng)2個（含2個）以上國家授權的，給予3萬元獎勵，（同一發(fā)明專利最多2個國家）。鼓勵企業(yè)積極申請商標注冊，各市場主體新申請并取得注冊商標證的每件補助300元，杜絕惡意注冊，囤積商標。

23．鼓勵縣內企業(yè)參加國家、省、市知識產權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)評選。對新認定的國家、省知識產權示范企業(yè)，分別給予20萬、10萬元獎勵；對新認定的國家、省、市知識產權優(yōu)勢企業(yè)，分別給予15萬、10萬、5萬元獎勵。

24．對將專利權、商標權質押給銀行或擔保機構的，融資額200萬（含200萬）到500萬的，給予2萬元貸款利息補助；融資額500萬元（含500萬）至1000萬的企業(yè)給予3萬元貸款利息補助；融資額1000萬元（含1000萬）以上的企業(yè)給予5萬元貸款利息補助。

25．對組織申報本企業(yè)發(fā)明專利的知識產權專員申報發(fā)明專利，并獲得授權的，獎勵企業(yè)知識產權專員200元/件。

26．對新獲得中國馳名商標的企業(yè)和證明商標、集體商標的注冊人、地理標志產品的申請人分別給予10萬元獎勵。

27．對獲得國家專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵；對獲得省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

28．對新認定的國家、省知識產權示范園區(qū)，分別給予20萬元、10萬元獎勵。

29．對首次通過質量管理體系認證的“四上企業(yè)”給予1萬元一次性獎勵。

（九）強化區(qū)域創(chuàng)新能力建設。

30．對國家級創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予100萬元的獎勵，對省級創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予30萬元的獎勵。

31．建立科技創(chuàng)新統(tǒng)計工作獎勵制度。縣財政每年安排15萬元專項資金，對全縣科技創(chuàng)新統(tǒng)計工作先進單位和個人進行獎勵。

32. 建立科技型中小企業(yè)評價獎勵制度。每年安排10萬元專項資金，對全縣科技型中小企業(yè)評價入庫、孵化器（眾創(chuàng)空間）運營管理、科技成果登記等工作先進單位或個人給予獎勵。

第三章  資金申報與審批程序

第四條  縣科技創(chuàng)新專項資金申報由相關企業(yè)、單位將申報材料和相關證明資料提交到縣科技局或縣市場監(jiān)管局。

第五條  縣科技局或縣市場監(jiān)管局依照本辦法規(guī)定的條件和要求，對各單位提出的申請進行審查，提出是否給予獎勵和獎勵標準的建議，縣財政、發(fā)改、經(jīng)信、農業(yè)等部門需對口審核簽字把關，審核結果公示無異議后報縣政府；經(jīng)縣政府審定后，由縣財政部門撥付資金。

第四章  監(jiān)督管理

第六條  縣財政部門負責縣創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略專項資金的日常管理和績效考評，縣審計部門負責專項資金使用、管理的審計和監(jiān)督。

第七條  申請單位以弄虛作假等方式套取財政資金的，一經(jīng)核實，追回全額資金，列入誠信數(shù)據(jù)庫，5年之內不得申報各類政府補助資金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八條  凡實名舉報套取財政資金，經(jīng)查證屬實的，由縣科技管理部門一次性獎勵2000元給舉報人。

第五章  附  則

第九條　本辦法與縣已出臺的獎勵扶持政策重復部分，按照不重復享受的原則，依據(jù)本辦法予以獎勵。

第十條　本辦法由縣科技局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局負責解釋。

第十一條　本辦法自公布之日起施行，舒政辦〔2021〕5號同時廢止。