舒城縣教育局關(guān)于征求《舒城縣教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》修改意見的征集公告

2022年7月26日至2022年8月27日，我單位對《舒城縣教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》向有關(guān)部門和公眾征求意見，通過電話、電子郵箱、網(wǎng)站公開、書面信件等方式向社會征集相關(guān)意見和建議，共收到反饋的意見和建議2條。

                                                                   舒城縣教育局

 2022年8月28日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位，駐舒各單位：

現(xiàn)將《舒城縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                                                   2022年10月12日

（此件公開發(fā)布）

舒城縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2021—2025）

為全面深入推進科教興國、教育強國發(fā)展戰(zhàn)略，切實加快縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，依據(jù)《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《六安市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》等有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”期間教育事業(yè)發(fā)展回顧

截止2020年末，舒城縣共有基礎(chǔ)教育學(xué)校219所，有在校學(xué)生總數(shù)為97078人，教職工總數(shù)為7748人，其中專任教師6700人，其中在崗在編教職工總數(shù)為5918人，其中專業(yè)技術(shù)人員5777人。共有基層黨組織181個，共有黨員總數(shù)為3749人。“十三五”期間，縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨的教育方針、政策，切實加大投入，使城鄉(xiāng)學(xué)校面貌發(fā)生巨大變化，教育事業(yè)改革發(fā)展實現(xiàn)了新提升、新突破，取得了豐碩成果，教育工作被國家、省、市表彰達70余次，其中我縣在2016年被授予全省“全面改薄先進縣”光榮稱號，縣教育局于2019年被授予全省教育工作“先進集體”光榮稱號。

（一）主要發(fā)展成果

——“十三五”時期是各級領(lǐng)導(dǎo)對教育重視程度最高的時期。

2016年9月，前國務(wù)院總理溫家寶到千人橋中學(xué)開展講座和調(diào)研； 2018年9月，全國政協(xié)副主席夏寶龍到舒城調(diào)研扶貧工作和職業(yè)教育情況；2015年9月，時任省長李錦斌深入山七鎮(zhèn)謝沖教學(xué)點慰問16名師生；省委、省政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次深入我縣教育一線開展調(diào)研，并對我縣義務(wù)教育布局調(diào)整和職業(yè)教育發(fā)展、中小學(xué)黨建工作給予高度重視和大力支持；縣委、縣政府更是多次召開會議專題研究教育工作，特別是在城區(qū)學(xué)校規(guī)劃調(diào)整、教育重點工程、經(jīng)費投入等方面表現(xiàn)出了大手筆。

——“十三五”時期是教育投入最大的時期。全縣教育財政總投入達61億元，比“十二五”期間總投入19億增長了三倍多。僅城區(qū)學(xué)校建設(shè)投入就達20億元之多。2017年，我縣以全省最高分一舉通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣省級評估驗收和國家認定。先后實施了城關(guān)三小遷建工程、舒城二中遷建工程、舒城職業(yè)學(xué)校遷建工程、舒城實驗小學(xué)（二中東校區(qū)）新建工程和舒師附小改擴建重點工程，正在落實城關(guān)三小陶因路校區(qū)新建工程、特教學(xué)校新建工程、舒城中學(xué)擴建工程和舒城一中遷建工程、城關(guān)二小緯二路校區(qū)新建工程等。新建、改擴建鄉(xiāng)村公辦幼兒園42所，新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍項目15個（建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍488套），實施義務(wù)教育學(xué)校新一輪標準化建設(shè)項目11個，實施普通高中改造項目40個；舒城職業(yè)學(xué)校新校區(qū)、舒城二中新校區(qū)、舒師附小改造等重點工程進一步完善提升、發(fā)揮效益，城區(qū)校園面積、校舍建筑面積分別增長了126.71%、138.37%，城鄉(xiāng)辦學(xué)環(huán)境和面貌進一步改善。

——“十三五”時期是教育發(fā)展最快的時期。全縣105所義務(wù)教育學(xué)校完成了標準化建設(shè)任務(wù)，并創(chuàng)建了 50 所標準化示范校。教育信息化完成了普通高中、職業(yè)高中、義務(wù)教育和教學(xué)點在線課堂“四個體系”建設(shè)。職業(yè)教育整合成果效果明顯，職業(yè)教育專業(yè)、基地建設(shè)和招生規(guī)模得到加強。以教科研為推動，以名師工作室為帶動，以督導(dǎo)監(jiān)測評估和“四個環(huán)境”建設(shè)為載體，教育質(zhì)量不斷提高。高中考成績在全市乃至全省名列前茅，2016年至 2020 年，全縣高中畢業(yè)生分別被 985”院校、“211”院校錄取創(chuàng)造了新高，其中，35 人進入北京大學(xué)和清華大學(xué)。

——“十三五”時期是群眾得到教育實惠最多的時期。民生類補助資金發(fā)放近7億元，惠及學(xué)生約65萬人次，其中，2016年至2020年，我縣各個階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)）資助13.8萬人次，完成全面改薄工程改造類項目677個，投資2.7億元，榮獲省全面改薄先進縣稱號。2017 年我縣被列為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣。217所學(xué)校約3.5萬名學(xué)生享受農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，三年來，我縣在營養(yǎng)改善計劃工作中累計投入達到一億多元。

——“十三五”時期是教育系統(tǒng)干部精神風(fēng)貌和隊伍建設(shè)最好的時期。在全縣教育系統(tǒng)倡導(dǎo)“敢于面對、勇于擔(dān)當，有冠必奪、逢先必爭，珍愛崗位、出彩人生”的干事創(chuàng)業(yè)精神，2016年至2020年，在縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核中，被省委組織部授予優(yōu)秀等次的4次，縣教育局于 2019 年榮獲“安徽省教育工作先進單位”光榮稱號。實施了“園丁形象”建設(shè)三年行動計劃，700 多名先進典型受到了國家、省、市、縣各級表彰。

（二）面臨主要挑戰(zhàn)

——縣域教育現(xiàn)代化提升空間還很大。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建面臨的任務(wù)較重，城鄉(xiāng)教育一體化提升有待進一步加快，縣城區(qū)在城鎮(zhèn)化“井噴”的形勢下，義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園亟待加快發(fā)展。

——教師隊伍建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)。教師數(shù)量上結(jié)構(gòu)性缺乏，教師從教行為需進一步規(guī)范，“五亂”現(xiàn)象需進一步加大根治力度，教師激勵機制不活。

——深化教育改革和推進素質(zhì)教育上還需加強。在人事制度改革上，“縣管校聘”改革需要重點推進，小區(qū)配套幼兒園治理政策落實難，高、中考改革的銜接推進還有很多薄弱環(huán)節(jié)和阻礙。

——學(xué)校治理和學(xué)校管理水平還需進一步提高。要進一步創(chuàng)新學(xué)校管理理念，健全學(xué)校評估制度，提升學(xué)校管理水平。校外培訓(xùn)機構(gòu)和民辦學(xué)校、幼兒園違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生等問題突出，違反從教行為現(xiàn)象還未徹底解決，“十個規(guī)范”存在一定差距。

二、“十四五”期間舒城教育事業(yè)發(fā)展主要目標

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，以落實立德樹人為根本任務(wù)，以推動教育高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展素質(zhì)教育、推進教育公平均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標，以深化教育領(lǐng)域綜合改革為動力，以積極推進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)發(fā)展、推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展為重點，協(xié)調(diào)推進構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系、促進社區(qū)教育和老年教育健康發(fā)展，全面提升縣域教育發(fā)展現(xiàn)代化水平，為縣委“領(lǐng)跑六安、鏈上合肥、進入全省第一方陣”方略提供人才保障和智力支撐。

（二）基本原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。落實全面從嚴治黨要求，完善教育系統(tǒng)黨的管理體制，著力加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供根本保證。

——堅持以人民為中心。堅守為黨育人、為國育才初心使命。堅持以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，維護教育公平與正義，保障人民受教育權(quán)利，把促進學(xué)生全面發(fā)展作為教育發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，改善辦學(xué)條件，創(chuàng)新育人方法，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，不斷提升人民群眾關(guān)于教育的幸福感和滿意度。

——堅持深化教育改革。以落實深化新時代教育評價改革總體方案為重點，強化教育評價改革導(dǎo)向作用，推動黨委、政府履行教育職責(zé)、學(xué)校評價、學(xué)生評價、教師評價和人才評價改革，不斷集聚教育發(fā)展智慧，增強教育發(fā)展動力和活力。

——堅持全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。樹牢構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系理念，加強前瞻性思考、全局性謀劃，堅持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育等全面發(fā)展，堅持語言文字工作一體推進，堅持走出去與引進來相結(jié)合，補齊發(fā)展短板，擴大發(fā)展優(yōu)勢。

（三）發(fā)展思路

——圍繞一個主題。圍繞“建成教育強縣、推進教育現(xiàn)代化進程”這個主題。

——緊扣一條主線。緊扣提高教育教學(xué)質(zhì)量、推進教育公平這條主線。

——突出一個主調(diào)。突出新時代教育評價改革、教育人事制度管理改革等教育領(lǐng)域綜合改革這個主調(diào)。

——弘揚一條主旋律。弘揚、展現(xiàn)教育系統(tǒng)干部精神風(fēng)貌和隊伍建設(shè)成果這個主旋律。

（四）主要目標

堅持總體發(fā)展思路，加快縣城區(qū)和中心集鎮(zhèn)各類學(xué)校、幼兒園建設(shè)，通過重點項目工程建設(shè)，補齊提供能力建設(shè)短板。力爭到2022年，縣城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、特殊教育學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè)，滿足60平方公里、40萬人口的就學(xué)需求。補齊教育教學(xué)質(zhì)量短板，通過城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量水平，實現(xiàn)初中、小學(xué)、幼兒園三類教育質(zhì)量共同體建設(shè)，建成三類緊密的教育集團，并切實發(fā)揮作用。著力提升教育治理體系和治理能力建設(shè)，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，建成教育強縣，提升縣域教育現(xiàn)代化水平，辦人民滿意的教育。

——學(xué)前教育。到2022年底，學(xué)前三年毛入園率達到98%以上，普惠園入園率達到80%以上，公辦園入園率達到50%以上。到2025年，學(xué)前三年毛入園率達到100%，普惠園入園率達到90%以上，公辦園入園率達到70%以上，全面普及學(xué)前三年教育，“入園難”、“入園貴”問題得到徹底解決。幼兒教師隊伍綜合素質(zhì)和科學(xué)保教能力得到整體提升，幼兒園辦園行為普遍規(guī)范，保教質(zhì)量明顯提高，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

——義務(wù)教育。到2023年，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡通過國家驗收。全縣義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在100%左右。突出“兩類學(xué)?！保ㄠl(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校）建設(shè)，完成新一輪標準化建設(shè)任務(wù)，完善城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整及提供能力建設(shè)，全力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。堅持德育為先，以德施教、以德育德，全面提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

——高中階段教育。推動適應(yīng)高考制度改革和教學(xué)改革需要，加強辦學(xué)條件改造和師資配置，普及高中階段教育。普通高中走優(yōu)質(zhì)精品發(fā)展之路，促進普通高中多樣化發(fā)展，完善市示范普通高中整合工作成果，把舒城中學(xué)打造成“省級優(yōu)質(zhì)示范高中”。保持高中階段教育職普比大體相當。鞏固職業(yè)學(xué)校以學(xué)前教育為特色，以培養(yǎng)復(fù)合型技能人才的綜合職教為主體，實現(xiàn)“雙元”發(fā)展，提升辦學(xué)水平，加快人才培養(yǎng)，增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力，提升辦學(xué)檔次。實現(xiàn)舒城職業(yè)學(xué)校升格為幼兒高等?？茖W(xué)校的目標。

——特殊教育。全縣適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率保持100%。深入實施好國家特殊教育提升計劃，完成舒城縣特殊教育學(xué)校遷建工程。完善隨班就讀支持保障體系建設(shè)，對重度殘疾兒童少年開展“送教上門”，全面普及殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。特殊教育服務(wù)更能適合殘疾兒童少年自身特點，特殊教育更有質(zhì)量。

三、“十四五”期間舒城教育事業(yè)發(fā)展重點工程

（一）城區(qū)學(xué)校建設(shè)方面。擴容增量，全面加大城區(qū)學(xué)校、幼兒園建設(shè)力度。

——學(xué)前教育階段。完成城關(guān)三小陶因路校區(qū)附屬幼兒園、城關(guān)二小緯二路校區(qū)附屬幼兒園、永豐幼兒園、周瑜路幼兒園、舒東第一幼兒園、三溝幼兒園、仁和幼兒園7所公辦幼兒園建設(shè)，回收金墩小區(qū)幼兒園、金虎小區(qū)幼兒園、遠大中央公園小區(qū)幼兒園、沙埂家園小區(qū)幼兒園、左岸春曉小區(qū)幼兒園、永安小區(qū)幼兒園、永豐小區(qū)幼兒園、北隅小區(qū)幼兒園、花橋路幼兒園、南塘春暉幼兒園等10所小區(qū)配建幼兒園并辦成公辦園，城區(qū)公辦幼兒園可達到23所，可容納幼兒達12000 人。

——小學(xué)教育階段。完成城關(guān)三小陶因路校區(qū)、城關(guān)二小緯二路校區(qū)、城關(guān)一小新校區(qū)工程建設(shè)，完善實驗小學(xué)東校區(qū)建設(shè)，形成8校13區(qū)，可容納學(xué)生22140 人。

——初中教育階段。完成舒城二中東校區(qū)和城關(guān)中心校遷建工程，完成孔集中心校改造提升工程，完善舒城二中西校區(qū)、舒城三中、桃溪中學(xué)初中部建設(shè)，形成5校6區(qū)，可容納學(xué)生13200人。

——高中教育階段。實施舒城中學(xué)改造提升工程，完成舒城一中遷建工程，2所省示范高中，可容納學(xué)生8000人。根據(jù)未來五年我縣適齡人口增長數(shù)，可滿足城區(qū)就學(xué)需求。

（二）農(nóng)村學(xué)校建設(shè)方面。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面完成農(nóng)村學(xué)校新一輪標準化建設(shè)提標任務(wù)。

——加快農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目。總投資2700 萬元，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍9幢（9個項目學(xué)校），建筑面積10080 平方米共288套。

——實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)項目。投資1.36億元，新建綜合樓、食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等29224平方米，運動場改造116645平方米（40個項目學(xué)校）。

——實施學(xué)前教育促進工程建設(shè)項目。申報舒城縣學(xué)前教育集團專項債項目，項目包括26個子項目，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園項目工程11個。計劃2022年開工，2024年完工。項目總建設(shè)面積 87549平方米，項目概算4.31億元。

——實施城鎮(zhèn)擴容建設(shè)項目。總投資9.19 億元，總建筑面積131500平方米（含綜合樓、教學(xué)樓、風(fēng)雨操場、地下停車場、運動場等）（7個項目學(xué)校）。

——實施基礎(chǔ)薄弱縣普通高中改造項目?？偼顿Y12億元，總建筑面積204000平方米（含綜合樓、教學(xué)樓、圖書館、藝術(shù)中心、實驗中心等）（4個項目學(xué)校）。

——實施舒城縣中小學(xué)采暖工程?？偼顿Y0.51億元，實施項目學(xué)校241個，安裝空調(diào)5660臺，更換變壓器 59個，線路改造199000米。

四、“十四五”期間舒城教育事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)

“十四五”時期是我縣高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是我縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。教育工作要找準縣域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略地位，對接各類發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，著重從十個方面推動落實教育重點工作任務(wù)，實現(xiàn)縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展目標。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，貫穿到教育改革發(fā)展全過程，落實到教育現(xiàn)代化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

1．以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育戰(zhàn)線。持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)，建立健全教育系統(tǒng)黨員干部和骨干教師的常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，加強中小學(xué)思想政治理論課骨干教師的培訓(xùn)，形成多層次黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，推動黨員干部和廣大教師學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

2．堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與實際工作相結(jié)合。堅持與推進教育現(xiàn)代化工作結(jié)合起來，與解決本部門本學(xué)校實際問題結(jié)合起來，深入分析新發(fā)展階段人民群眾對教育的新需求新期盼，自覺運用新發(fā)展理念解決教育面臨的問題，增強推動教育發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

3．推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。堅持將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入中小學(xué)課程教育，用好國家修訂的中小學(xué)課程教材。深入開展中國共產(chǎn)黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌利用學(xué)校和社會資源，豐富中小學(xué)教學(xué)形式，通過課上課下、校內(nèi)校外等多種途徑，廣泛開展豐富多彩的教育和實踐活動，讓中小學(xué)生增強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的情感認同，從小培育和踐行社會主義核心價值觀，加強未成年人思想道德建設(shè)，扣好人生“第一粒扣子”。

（二）切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面加強全縣教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅定中國特色社會主義辦學(xué)方向。

1．堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。不斷完善健全教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全班子負責(zé)同志一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。貫徹落實《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的意見（試行）》，推動中小學(xué)黨組織單獨設(shè)置，建立和落實中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，強化黨建帶團建、帶隊建，推進黨、團、隊一體化建設(shè)，在中小學(xué)校全面建立少工委。加強對民辦學(xué)校黨建工作的管理，實現(xiàn)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保黨的教育方針在民辦學(xué)校得到貫徹落實。

2．全面提升教育系統(tǒng)黨建工作水平。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，分類精準指導(dǎo)中小學(xué)、民辦學(xué)校、離退休人員黨建工作，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。推進教育系統(tǒng)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，開展各級各類學(xué)校及教育機構(gòu)黨組織書記、黨員骨干示范培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)輪訓(xùn)，以黨建帶動群團組織和學(xué)生社團組織建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作。落實民辦學(xué)校黨建考評制度。

3．落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，層層壓實全面從嚴治黨責(zé)任鏈條，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大對教育系統(tǒng)“四風(fēng)”問題等懲處力度，營造風(fēng)清氣正的良好教育生態(tài)。

（三）實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡可持續(xù)發(fā)展目標。

1．落實立德樹人根本任務(wù)。認真貫徹教育部《中小學(xué)德育工作指南》，加強隊伍建設(shè)，按要求配齊配強思政科教師，切實提高思想政治理論課質(zhì)量。積極探索德育工作評價體系，創(chuàng)新德育工作方法，貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，發(fā)揮縣內(nèi)紅色教育資源和教育研學(xué)實踐基地得天獨厚的作用，大力推進理想信念教育、社會主義核心價值觀教育，全面加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，做實文明修養(yǎng)教育、法治教育、心理健康教育、誠信教育等主題教育活動。重視家庭教育和社會教育，扎實推進家庭教育示范校創(chuàng)建工作，發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的主陣地、主渠道作用，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人體系，不斷提高學(xué)校團（少）隊工作水平，充分發(fā)揮關(guān)工委、教育團工委和少工委在青少年德育教育中的作用。

2．落實育人質(zhì)量標準。抓實“五大行動”，落實“五育并舉”。堅持國家教材制度，嚴格執(zhí)行國家課程方案和課程標準，狠抓教育教學(xué)管理，提升智育水平。嚴格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標準，落實國家監(jiān)測制度，開齊開足開好體育課，開展系列體育活動和戶外運動，強化體育與健康，強化學(xué)生近視預(yù)防工作。嚴格落實音樂、美術(shù)、書法等課程，提升學(xué)校美育水平。開設(shè)開齊勞動課，將勞動實踐納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。完善國防教育教學(xué)方案和計劃，豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，提升青少年學(xué)生國防意識和軍事素養(yǎng)。以職業(yè)需求為導(dǎo)向，對接行業(yè)標準、職業(yè)標準和崗位規(guī)范，注重提升職業(yè)教育學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展的能力。

3．創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。創(chuàng)新發(fā)展素質(zhì)教育的有效途徑。深化教育教學(xué)改革，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式，促進學(xué)生主動把學(xué)習(xí)、觀察、實踐同思考緊密結(jié)合起來，保護和激發(fā)學(xué)生的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力。建立健全中職學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)保障激勵機制。

4．完善教育質(zhì)量評估監(jiān)測機制。進一步完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。完善學(xué)校內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量保障體系。發(fā)揮各級各類學(xué)校在質(zhì)量控制中的主體作用，根據(jù)中高考和招生制度改革要求，推動學(xué)校不斷改進教育教學(xué)方式，優(yōu)化資源配置，持續(xù)提高辦學(xué)質(zhì)量。堅持分類評估、動態(tài)監(jiān)測原則，建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系。建設(shè)教育質(zhì)量信息收集、反饋機制，強化監(jiān)測評價結(jié)果應(yīng)用，為改進教育教學(xué)工作提供依據(jù)。

5．加強教育合作與交流。總結(jié)經(jīng)驗，借鑒外地做法，積極推進中小學(xué)集團化辦學(xué)水平再上新臺階，形成一批小學(xué)以城關(guān)三小、中學(xué)以舒城二中為代表的有影響力的教育集團。鞏固交流合作成果，搭建平臺，持續(xù)在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域，在師資培訓(xùn)等方面與長三角等先進地區(qū)加強合作交流。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進力度，建設(shè)一批高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

（四）推動各級各類教育高水平高質(zhì)量普及。

1．提升學(xué)前教育普及普惠水平。綜合人口規(guī)模及分布情況，以常住人口為依據(jù)，深入實施學(xué)前教育促進工程，合理規(guī)劃布局幼兒園，努力實現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。推動小區(qū)配套園和普惠園的政策落實，按照“規(guī)劃、建設(shè)、移交、治理”四個環(huán)節(jié)的要求，確保小區(qū)配套幼兒園按規(guī)定如期移交并辦成公辦園或普惠性民辦園，不斷提高公辦幼兒園、普惠幼兒園在園幼兒占比。破解公辦學(xué)前教育師資編制難題，創(chuàng)新學(xué)前教育教師、保育員培養(yǎng)和補充機制，按標準配齊配足幼兒園教師和保育員。落實幼兒園辦園基本規(guī)范，加強保教質(zhì)量評估督導(dǎo)，推進幼兒園規(guī)范化、標準化建設(shè)，全面加強民辦幼兒園準入關(guān)，全面規(guī)范公民辦幼兒園管理能力、衛(wèi)生安全、保教質(zhì)量等方面工作，促進辦園質(zhì)量的提升，推進學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，切實解決“入園難、入園貴”問題。

2．提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。全面貫徹落實《安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指導(dǎo)性規(guī)劃的通知》，于2023年作為六安市第一批完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的創(chuàng)建目標。調(diào)整優(yōu)化全縣中小學(xué)布局，改善保障條件，加快推進鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。建立并完善初中、小學(xué)、幼兒園三類城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量共同體，完善縣教研室、連片教研分會、學(xué)校教研組三級教研體系，堅持教師、教研、教法“三級聯(lián)動”，不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。落實新一輪學(xué)校標準化達標建設(shè)，重點在學(xué)校設(shè)置、辦學(xué)條件、師資配備、教育教學(xué)、學(xué)校管理、學(xué)校評價六個方面實現(xiàn)新突破，至2023年縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校全部達到《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標準》要求，進一步完善優(yōu)美的育人環(huán)境，平安的辦學(xué)環(huán)境，凈化的教育環(huán)境，溫馨的教學(xué)環(huán)境。優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、社會反映最強烈的問題，辦好讓人民滿意的教育。

3．大力普及優(yōu)質(zhì)多樣普通高中教育。扎實做好普通高中新課程、新教材、新高考改革。進一步鞏固市級示范普通高中布局調(diào)整成果，進一步優(yōu)化高中階段教育布局，加強省示范高中建設(shè)。依據(jù)辦學(xué)條件標準，對標新高考改革要求，持續(xù)推進普通高中階段普及攻堅工程，著力實施舒城中學(xué)改造提升和舒城一中遷建項目建設(shè)。全面改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件，全面消除普通高中大班額問題。完善普通高中階段教育管理體制機制，深化普通高中教育質(zhì)量綜合評價改革。進一步規(guī)范民辦普通高中發(fā)展和管理。

4．積極推進職業(yè)教育快速發(fā)展。全面貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神，發(fā)展壯大舒城職業(yè)教育集團，努力實現(xiàn)舒城職業(yè)學(xué)校達到 A 類辦學(xué)標準，成為安徽省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校。全力支持舒城職業(yè)學(xué)校利用自身優(yōu)勢打造皖西皖中地區(qū)學(xué)前教育人才培養(yǎng)基地、合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)人才輸出基地、舒城地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。鞏固舒城職業(yè)學(xué)校以農(nóng)林專業(yè)和學(xué)前教育為特色、以培養(yǎng)復(fù)合型技能人才為主體的綜合職教體系，實現(xiàn)“雙元”發(fā)展，重點建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的特色示范專業(yè)，實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，全面提升舒城職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和水平，深化產(chǎn)教融合、企業(yè)合作，集中發(fā)揮職業(yè)教育集團資源優(yōu)勢，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)舒城經(jīng)濟建設(shè)的能力。加大培訓(xùn)資源整合力度，按照政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作的思路，堅持“科學(xué)整合、積極穩(wěn)妥、優(yōu)質(zhì)配置、資源共享、多方共贏”的原則，將培訓(xùn)項目資金、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)考核認證、培訓(xùn)管理與服務(wù)整合到縣職業(yè)學(xué)校，有序推進統(tǒng)一整合全縣各行業(yè)培訓(xùn)資源。探索形成具有舒城職業(yè)教育特色的教學(xué)教研、教育管理、升學(xué)就業(yè)、后勤服務(wù)的辦學(xué)模式。

（五）推進基本公共教育服務(wù)均等化。

1．提供均等的公共教育服務(wù)。不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間差距，不斷改善辦學(xué)條件，不斷完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校管理機制。高標準實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，大力推進綠色學(xué)校建設(shè)。落實隨遷子女入學(xué)政策，保障農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利。落實好軍人公安英烈子女教育優(yōu)待政策。

2．特殊教育體系更加完善。全面普及殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。持續(xù)開展送教上門服務(wù)，落實隨班就讀保障政策。加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進殘疾人職業(yè)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。促進教育與康復(fù)相結(jié)合，強化職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培養(yǎng)，加強殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面的支持保障服務(wù)，促進殘疾學(xué)生更好融入社會。

3．助力鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、生源地助學(xué)貸款政策，加強核查、動態(tài)調(diào)整力度，提高資助的精準度和資助水平，使每個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞，鞏固教育脫貧攻堅成果，實現(xiàn)與教育鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實保障適齡兒童受教育權(quán)利和機會，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（六）構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系。

1．健全全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與、共同發(fā)展的工作格局，推動終身教育發(fā)展。以學(xué)校繼續(xù)教育機構(gòu)、老年學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化培訓(xùn)學(xué)校為主體，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建繼續(xù)教育和終身教育體系創(chuàng)造良好條件。發(fā)揮企業(yè)和社會組織作用，整合資源，建立資源豐富、開放共享的公共教育服務(wù)平臺。多種形式調(diào)動全民學(xué)習(xí)的積極性，培育發(fā)展教育新業(yè)態(tài)和服務(wù)新模式，構(gòu)建開放式教育服務(wù)體系，提高全民終身教育水平。

2．構(gòu)建“老有所學(xué)”新格局。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的方針，全面落實黨對老年教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的辦學(xué)方向。以推動老年教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以擴大老年教育有效供給為重點，以加快推進老年教育現(xiàn)代化為主線，不斷健全老年教育體制機制。貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就學(xué)需求。加強基層老年教育，將老年教育增量重點放在農(nóng)村和社區(qū)，切實推動老年教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實，切實推動優(yōu)化城區(qū)老年教育資源供給結(jié)構(gòu)，盤活社區(qū)教育的資源存量。運用互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等科技手段，為老年人創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件、暢通學(xué)習(xí)渠道、提供學(xué)習(xí)機會。圍繞老年人多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需求設(shè)計課程體系。建立專兼職教師登記、培訓(xùn)等制度，充實老年學(xué)校師資儲備，促進師資隊伍共建共享。堅持“公益性、普惠性、均等性”原則，實現(xiàn)老有所學(xué)，進一步提升老年人的獲得感和幸福感。

（七）加強教師隊伍建設(shè)。

1．加強師德師風(fēng)建設(shè)。按照政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、人格要正的要求，加強師德師風(fēng)建設(shè)。認真落實中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)行為十項準則，加強教師思想政治、理想信念、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育，推動師德建設(shè)常態(tài)化、制度化。把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)的第一標準，把師德表現(xiàn)作為教師定期注冊、職稱評審等首要要求。

2．優(yōu)化教師隊伍管理。落實中小學(xué)教師資格國家考試制度，嚴格執(zhí)行教師持證上崗制度。盤活教師編制資源，完善教師補充機制，補齊配優(yōu)國家規(guī)定的課程教師，著力解決中小學(xué)結(jié)構(gòu)性、學(xué)科性缺編問題。健全教師職稱、崗位和考核評價制度，優(yōu)化教師崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)，細化層級，完善各級各類教師職稱評聘和崗位管理制度，推進崗位統(tǒng)籌管理和動態(tài)調(diào)控，形成激勵教師專業(yè)發(fā)展的長效機制。進一步完善鄉(xiāng)村教師考核評價機制，對長期在鄉(xiāng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)任教的教師，在職稱評定方面予以傾斜。深化教師考核評價制度改革，中小學(xué)教師突出教育教學(xué)實績，“雙師型”教師突出技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。執(zhí)行定期注冊制度，建立健全教師退出機制，提升教師隊伍整體活力。深入實施中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，推進縣域內(nèi)師資均衡配置和教師、校長定期交流。加大優(yōu)秀人才引進力度，建立健全吸引優(yōu)秀人才從教的引進機制。

3．提升教師專業(yè)化水平。依托現(xiàn)有資源推進縣級教師發(fā)展和培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)與改革，實現(xiàn)培訓(xùn)、教研、電教、科研部門等教師發(fā)展機構(gòu)有機整合，加強專業(yè)培訓(xùn)者隊伍建設(shè)。常態(tài)化開展省市縣三級教師基本功、優(yōu)質(zhì)課聯(lián)賽教學(xué)活動和名校長、名教師和名班主任培養(yǎng)工程。不斷完善各級各類學(xué)校教研制度，發(fā)揮教學(xué)名師的示范帶動作用。

4．提高教師社會地位。不斷提高教師待遇，確保中小學(xué)教師平均工資收入不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，讓教師安心從教、熱心從教、靜心育人。完善教師績效工資制度和分配辦法，更好發(fā)揮績效激勵的導(dǎo)向作用。重點提高農(nóng)村教師、特教教師的保障水平，落實工資福利傾斜政策。關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活，全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，落實教師表彰榮譽政策，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓教師享有應(yīng)有的聲望。

（八）提高縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。

1．推動各類教育信息化資源整合力度。推動現(xiàn)有智慧課堂和智慧學(xué)校與省、市教育資源平臺的整合融合力度，不斷加強學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與多媒體終端配備，構(gòu)建更為完善的信息化基礎(chǔ)環(huán)境，消除教育信息資源“孤島”，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，作用集中發(fā)揮，提高教育信息化服務(wù)教育改革發(fā)展水平。加強教育裝備工作，提升教育裝備升級換代，更好服務(wù)教育教學(xué)需求。

2．加大教育信息化運用力度。推動信息技術(shù)與教學(xué)深入融合，加大教育信息化運用力度，充分發(fā)揮信息技術(shù)在場景式、體驗式、沉浸式教學(xué)模式中的作用，引導(dǎo)教育教學(xué)改革。推動信息技術(shù)在教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐全過程評價分析、學(xué)生綜合素質(zhì)評價中的運用。鞏固疫情期間線上教學(xué)成果，鼓勵學(xué)校、教師、學(xué)習(xí)者和社會共同參與優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，讓所有學(xué)校都能共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

3．推進教育治理能力提升。綜合運用教育管理公共服務(wù)平臺、教育統(tǒng)計信息系統(tǒng)和學(xué)校教育教學(xué)信息系統(tǒng)，提升教育管理能力和教育智能化服務(wù)管理水平，提高管理精準化和決策科學(xué)化。充分發(fā)揮社會和行業(yè)組織作用，加強對各種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)和資源質(zhì)量監(jiān)管，構(gòu)建安全有序的教育信息化環(huán)境。

（九）強化教育治理體系和治理能力建設(shè)。

1．提高學(xué)校自主管理能力。推動中小學(xué)校章程和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)完善工作，切實發(fā)揮章程和制度在學(xué)校治理中的關(guān)鍵作用。規(guī)范社會力量舉辦民辦教育，保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，促進民辦學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，滿足多樣化教育需求，指導(dǎo)民辦學(xué)校按照分類管理要求，依法保障民辦學(xué)校師生的同等權(quán)利，保證民辦學(xué)校辦學(xué)安全。落實民辦學(xué)校年檢制度和退出機制。

2．完善教育經(jīng)費投入和管理機制。健全財政對教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，加大財政教育投入，確保經(jīng)費投入水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配。優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，切實提高教育經(jīng)費使用效益，加強教育經(jīng)費績效評價，完善教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，落實財政教育經(jīng)費預(yù)決算公開制度，建立健全教育經(jīng)費監(jiān)管體系，加強內(nèi)部控制、完善內(nèi)部審計。

3．維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。落實校園安全“人防、物防、技防”要求，加強學(xué)校安保隊伍建設(shè)，足額補充安保器材，提升校園安防水平，壓實校園安全責(zé)任，拉緊責(zé)任鏈條。抓好學(xué)生防欺凌、防詐騙等安全知識教育，提升安全意識，增強自我安全防護能力。深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動。抓好學(xué)生餐飲安全，杜絕食物中毒等惡性事件發(fā)生。加強中小學(xué)后勤管理工作，抓好學(xué)生身心安全，加強心理健康教育，提升現(xiàn)有中小學(xué)校心理咨詢室、心理輔導(dǎo)站建設(shè)水平，注重傳染病和心理疾病預(yù)防。抓好校園意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，營造健康的教育發(fā)展環(huán)境。加強師生安全及生命教育，提高預(yù)防火災(zāi)、應(yīng)急避險和防范違法犯罪活動的能力。加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，杜絕傷害學(xué)生事件發(fā)生。 加強校車安全監(jiān)管，推進校舍安全工作，加強校園消防隱患和?；放挪檎危瑥娀瘜W(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)，為教育教學(xué)活動的有序有效開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（十）落實教育領(lǐng)域綜合改革。

1．全面落實新時代教育評價改革。貫徹落實《安徽省深化新時代教育評價改革實施方案》，持續(xù)開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，強化社會監(jiān)督評價，推進社會公眾參與教育決策、參與學(xué)校管理制度落實。全面落實科學(xué)的教育評價體系，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾。全面落實國家“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，促進青少年學(xué)生健康成長。

2．推進“縣管校聘”改革。緊緊圍繞加強縣域內(nèi)中小學(xué)教師的統(tǒng)籌管理，突出推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，圍繞盤活師資資源，建立激勵機制，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標，進一步深化教育體制機制改革，落實中小學(xué)教職工以縣為主的管理體制，建立縣管編制、工資，校管崗位聘任，教師有序流動的用人機制和能上能下、能進能出的人員動態(tài)管理機制，增強教師隊伍內(nèi)在活力，促進教師合理流動，強化學(xué)校管理，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間師資差距，提升教育質(zhì)量。

3．推進教育督導(dǎo)體制改革。貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，落實“全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力”的教育督導(dǎo)體制機制建設(shè)，推進教育督導(dǎo)管理體制、運行機制、問責(zé)機制、督學(xué)聘用和管理、保障機制的改革創(chuàng)新。進一步加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，落實掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，著力開展規(guī)范中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)行為專項督導(dǎo)和民辦學(xué)校（校外培訓(xùn)機構(gòu)）辦學(xué)情況專項督導(dǎo)工作，推動各公民辦學(xué)校、幼兒園切實履行好教育職責(zé)。持續(xù)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，大力推進“雙隨機、一公開”，加強教育執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范教育執(zhí)法行為，提升教育執(zhí)法水平。

五、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展保障措施

（一）精心組織實施。廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)教育強縣的重要性和緊迫性。廣泛宣傳規(guī)劃的重大意義和主要內(nèi)容，動員全社會進一步關(guān)心支持教育事業(yè)的改革與發(fā)展，為規(guī)劃實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。強化各相關(guān)部門的協(xié)同配合，強化年度計劃和教育規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)制定政策和配置公共教育資源，精心組織實施重大工程項目。探索建立規(guī)劃實施責(zé)任制。明確責(zé)任分工，制定實施方案，確保規(guī)劃提出的目標、任務(wù)、政策、舉措落到實處。

（二）加大教育投入。進一步明確政府履行教育投入的責(zé)任，健全財政對教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，保障教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費體制。根據(jù)國家辦學(xué)條件標準和教學(xué)基本需要，落實各級各類學(xué)校教育生均財政撥款制度和撥款標準的動態(tài)調(diào)整機制，進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。

（三）強化督導(dǎo)評估。建立健全教育督導(dǎo)機構(gòu)，充實督導(dǎo)隊伍，發(fā)揮督導(dǎo)機構(gòu)作用。強化督導(dǎo)評估和日常監(jiān)測，組織對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測和評估工作，逐步建立規(guī)劃實施評估結(jié)果的反饋機制。定期收集編輯發(fā)布教育改革發(fā)展案例，掌握教育改革發(fā)展動態(tài)，把準態(tài)勢，分析形勢，提出建議，及時總結(jié)在規(guī)劃實施中的先進經(jīng)驗和典型做法，積極推廣先進經(jīng)驗。加強社會監(jiān)督，及時向社會公布規(guī)劃實施進展情況，主動接受家長、社會、媒體對規(guī)劃實施的監(jiān)督。

關(guān)于《舒城縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》政策解讀

 一、政策制定背景

“十三五”以來，我縣教育系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話指示精神，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化教育改革，切實加大教育投入，著力改善辦學(xué)條件，全面提升教育質(zhì)量，破解了一系列熱點、重點、難點問題，推動了教育發(fā)展水平實現(xiàn)了新跨越，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育事業(yè)取得了新進展，實現(xiàn)了新突破，人民群眾對教育的滿意度和獲得感大幅提升。但各級各類教育城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距、群體差距，教育質(zhì)量與服務(wù)水平不高，教育發(fā)展與城鎮(zhèn)化步伐不相協(xié)調(diào)等問題依然存在，和“辦人民滿意教育”的期望還有一定距離。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程關(guān)鍵時期。對于我縣教育事業(yè)來說，就是要找準縣域發(fā)展戰(zhàn)略地位，對接各類發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，積極構(gòu)建教育現(xiàn)代化發(fā)展體系，系統(tǒng)謀劃各級各類教育事業(yè)發(fā)展。因此，總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗和不足，謀劃未來五年全縣教育發(fā)展規(guī)劃，對提升全縣教育發(fā)展質(zhì)量，為縣委“領(lǐng)跑六安、鏈上合肥、進入全省第一方陣”方略提供人才保障和智力支撐。

為全面深入推進科教興國、教育強國發(fā)展戰(zhàn)略，切實加快縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，依據(jù)《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《六安市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》等有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。

二、起草過程

自2020年2月開始，以縣教育局文件印發(fā)了《舒城縣“十四五”規(guī)劃編制方案》。2020 年 8 月至 10 月，組織有關(guān)人員深入各學(xué)校開展編制工作調(diào)研，摸清實情，分析形勢；同時，多次向縣政府及有關(guān)部門、上級主管部門咨詢政策，了解情況，落實要求。2020年12月，基本形成了《舒城縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》。2022年5月19日，六安市人民政府辦公室印發(fā)了《六安市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，2022年 6 月，再次向教育局機關(guān)各股室征求了修改意見，7月20日，召開了股室負責(zé)人會議，進行了進一步的咨詢論證。目前，已經(jīng)形成了《舒城縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（論證稿）》。2022年7月26日，通過舒城縣人民政府網(wǎng)站教育專題網(wǎng)、舒城縣協(xié)同辦公系統(tǒng)和政務(wù)公開平臺，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各單位、各級各類學(xué)校和社會各界人士征求意見，8月28日對征集意見進行了匯總整理，并對規(guī)劃進行了完善，形成了《舒城縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（送審稿）》，于2022年9月1日通過了舒城縣司法局的合法性審查。2022年10月12日，舒城縣人民政府正式印發(fā)。

三、工作目標

堅持總體發(fā)展思路，加快縣城區(qū)和中心集鎮(zhèn)各類學(xué)校、幼兒園建設(shè)，通過重點項目工程建設(shè)，補齊提供能力建設(shè)短板。力爭到 2022 年，縣城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、特殊教育學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè)，滿足 60 平方公里、40 萬人口的就學(xué)需求。補齊教育教學(xué)質(zhì)量短板，通過城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量水平，實現(xiàn)初中、小學(xué)、幼兒園三類教育質(zhì)量共同體建設(shè)，建成三類緊密的教育集團，并切實發(fā)揮作用。著力提升教育治理體系和治理能力建設(shè)，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，建成教育強縣，提升縣域教育現(xiàn)代化水平，辦人民滿意的教育。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共由 “十三五”期間教育事業(yè)發(fā)展情況、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展主要目標、“十四五”期間舒城教育事業(yè)發(fā)展重點工程 “十四五”期間舒城教育事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)、實現(xiàn)“十四五”期間舒城教育事業(yè)發(fā)展的保障措施等五個部分組成。

第一部分是發(fā)展情況。由發(fā)展成果、機遇和挑戰(zhàn)兩個部分組成。從領(lǐng)導(dǎo)重視、教育投入、事業(yè)發(fā)展、教育民生、教育系統(tǒng)干部職工精神風(fēng)貌等五個方面總結(jié)“十三五”我縣教育發(fā)展主要成果，分析了“十四五”期間我縣教育事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

第二部分是教育事業(yè)發(fā)展主要目標。由指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展思路和主要目標四個部分組成。明確了我縣教育事業(yè)“十四五”發(fā)展堅持的方向、堅持的原則，并提出學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育等方面的發(fā)展目標。

第三部分是重點工程。謀劃了城區(qū)教育發(fā)展以及學(xué)前教育促進工程、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)工程、普通高中改造工程、職業(yè)教育提質(zhì)工程等重點工程。

第四部分是主要任務(wù)。主要是對標舒城縣2035年遠景目標和六安市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡可持續(xù)發(fā)展、推動各級各類教育高水平高質(zhì)量普及、推進基本公共教育服務(wù)均等化、全面構(gòu)建全民終身教育學(xué)習(xí)體系、加強教師隊伍建設(shè)、提高縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平、強化教育治理體系和治理能力建設(shè)和落實教育領(lǐng)域綜合改革等十個方面，明確了“十四五”期間我縣教育改革發(fā)展的主要任務(wù)。

第五部分是組織保障。由精心組織實施、加大教育投入和強化督導(dǎo)評估三個部分組成。

五、重點任務(wù)

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；

2.切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；

3.實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡可持續(xù)發(fā)展目標；

4.推動各級各類教育高水平高質(zhì)量普及；

5.推進基本公共教育服務(wù)均等化；

6.構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系；

7.加強教師隊伍建設(shè)；

8.提高縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平；

9.強化教育治理體系和治理能力建設(shè)；

10.落實教育領(lǐng)域綜合改革。

六、創(chuàng)新舉措

1.探索建立規(guī)劃實施責(zé)任制。明確責(zé)任分工，制定實施方案，確保規(guī)劃提出的目標、任務(wù)、政策、舉措落到實處。

2.健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費體制。根據(jù)國家辦學(xué)條件標準和教學(xué)基本需要，落實各級各類學(xué)校教育生均財政撥款制度和撥款標準的動態(tài)調(diào)整機制，進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。

3.建立健全教育督導(dǎo)機構(gòu)，充實督導(dǎo)隊伍，發(fā)揮督導(dǎo)機構(gòu)作用。強化督導(dǎo)評估和日常監(jiān)測，組織對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測和評估工作，逐步建立規(guī)劃實施評估結(jié)果的反饋機制。

七、下一步工作考慮

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，以落實立德樹人為根本任務(wù)，以推動教育高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展素質(zhì)教育、推進教育公平均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標，以深化教育領(lǐng)域綜合改革為動力，以積極推進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)發(fā)展、推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展為重點，協(xié)調(diào)推進構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系、促進社區(qū)教育和老年教育健康發(fā)展，全面提升縣域教育發(fā)展現(xiàn)代化水平，為縣委“領(lǐng)跑六安、鏈上合肥、進入全省第一方陣”方略提供人才保障和智力支撐。

政策解讀機關(guān)：舒城縣教育局

政策解讀人：包訓(xùn)祥

政策咨詢電話：0564-8621209